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对标深圳 不仅要学经验 更要学理念学行动

孙立峰
 

  “深圳为什么行,深圳为什么一直行,我们怎样才能行”,我带着这个问题来到了深圳,近距离感受这座创新之城的独特魅力。

  一是抢抓机遇不能“等”。深圳之所以取得今天的辉煌成就,就在于他们牢牢把握住了改革开放以来的每一次历史机遇,总能在时代的风口上扶摇直上、应节而舞。当前经开区也面临着管理体制调整和亦庄新城建设重大历史机遇,很多政策支持需要我们去争取,很多体制机制需要我们去探索,这些都需要时间、过程,但是机遇不等人、任务不等人,所以我们的各项工作都不能等,都要像深圳一样向前闯、往前赶。建议有些改革事项、创新措施先行先试,干成了再争取政策、制定政策。

  二是改革创新不能“停”。深圳的土地资源有限,淡水是买来的,矿产资源也没有,高校也不多,但是深圳人始终秉承“深圳的根、深圳的魂,就是改革创新”,用改革创新来吸引集聚各类资源。经开区也是由改革而生,因改革而兴,推动新一轮发展依然要靠改革创新。建议一是加强改革工作的统筹,加强顶层设计,制定改革体系,拉出任务清单,明确责任部门,持续深入推进全面深化改革。二是创新促进企业加强科技创新的体制机制,出台鼓励企业自主创新支持政策,加快构建以企业为主体、市场为导向、政产学研用结合的技术创新生态体系,努力探索一条以满足市场产品需求为核心的特色创新之路。三是建立可操作性强的容错纠错机制,允许试错、宽容失败,切实营造改革创新的良好氛围。

  三是遇到难题不能“绕”。深圳的改革发展道路不是一帆风顺的。十几年前,深圳也出现了“特区不特”问题,但是深圳人没有回避矛盾,明确选择了创新驱动之路。十几年后,率先完成了腾笼换鸟的跨越和转型,成为中国的创新极,成功解答出“深圳,你将被谁抛弃”的转型之问。经开区走过了近27年的发展历程,在有些方面、有些领域也出现了一些遗留问题、疑难问题。这些问题如果解决好了,面临的可能是柳暗花明又一村,又迎来新的发展机遇。

  四是政策体系不能“散”。深圳之所以能行,有一个重要原因是在每次改革创新之后都会有立法保障,形成一套完备的政策制度体系。经开区也有很好的政策和制度,但是集成度不高,政策解读力度不够,企业反馈无法及时了解可享受的政策。

  五是培育企业不能“急”。来到深圳最令人赞叹的就是华为、腾讯这样的伟大企业,其实在羡慕的同时,我们更应该去分析这些企业的发展历程。伟大的企业是引不来、抢不来的,更多的是需要政府去培育和支持。建议一是在招大引强的同时,把培育孵化本土企业放在重要位置,二是尽快制定实施培养伟大企业的措施意见,加大伟大企业和独角兽企业的扶持力度,培育新的经济增长点,推动地区高质量发展。

  六是协同发展不能“独”。深圳的发展之路也是一条合作协同发展之路,过去是如此,现在依然如此。当前经开区面临着京津冀协同发展的国家战略,与雄安新区相邻,又毗邻城市副中心和大兴国际机场,同时又肩负着建设“三城一区”和打造北京南部发展新高地的职责使命,更需要进一步强化合作共赢意识,加强与“三城”和“两区”协同联动,坚持换位思考,找到各方协作的契合点,在帮助对方解决难点痛点问题的同时,解决自己的困难和问题,真正实现优势互补、互利共赢,共同推动区域协同发展。

 
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