一别两宽，只是小说里的情节，对于“分手”后的英国和欧盟而言，11个月的过渡期正是互相角力的好时机。一贯我行我素的英国首相鲍里斯·约翰逊自是不肯让步，而受够了英国这几年拖拖拉拉的欧盟也试图趁机挽回颜面。从贸易规则到渔业竞争，双方的拉锯战正式步入白热期 。一边是欧盟寸步不让，另一边，英国也不会让自己孤立无援，美国、日本、澳大利亚等都是名单上等待握手的伙伴。

　　明年实施进口管制

　　继约翰逊的“强硬”讲话之后，英国政府进一步出手了。当地时间2月10日周一，英国高级大臣迈克尔·戈夫表示，英国计划在今年12月31日脱欧过渡期结束后，在边境对欧盟商品实施进口管制。

　　“英国将不处于单一市场和关税同盟，因此我们必须为不可避免的海关程序和监管检查做好准备。”在内阁办公室活动中，戈夫在演讲中对企业表示，与欧盟进行贸易，需要为“重大变化”做准备，会将一些摩擦降到最少，但摩擦不可避免，而戈夫也是强硬派的一员。根据戈夫的说法，英国政府表示，英国所有的进出口贸易都将受到平等对待，英国和欧盟的贸易商必须提交海关声明，并接受货物检查。

　　这似乎意味着，英国已经做好了离开欧盟单一市场的准备。据悉，欧盟单一市场旨在保障商品、资本、服务和劳动力的自由流动，即欧盟内部的“四大自由”。在拥有超过5亿人口和消费者的欧盟内，单一市场成员国身份以及不受约束的商品和服务流动，对企业而言意义非凡。

　　“脱欧”之后，英国随即进入为期11个月的过渡期，在这一过渡期内，英国与欧盟之间的各项往来暂时维持原状，英国也仍将是单一市场的成员。与此同时，英国和欧盟将努力达成一项贸易协议。

　　努力归努力，问题在于，英国不愿在“脱欧”后继续遵守全部欧盟规则和标准，希望掌握一定的自主权，以便与其他国家签署新的贸易协议。而欧洲理事会主席米歇尔本月初就强调，如果英国选择偏离欧盟标准，那么就将意味着英国无法全面接入欧洲单一市场。

　　事实上，约翰逊早就强调了“不想遵守欧盟各项规则”的表态。在此前一场主题为“释放英国潜力”的演讲中，约翰逊表示：“没必要在自由贸易协定中接受欧盟在竞争政策、补贴、社会保护、环保或类似方面的规则，就像欧盟没义务接受英国规则一样。”按照约翰逊的想法，英国宁愿接受关税，也不愿遵守欧盟规则。

　　欧盟提高谈判要求

　　只想享受红利，而不想遵守规则，对于英国的做法，欧盟自然不会点头。还没上谈判桌，欧盟方面已经着手发难了。根据彭博社援引的欧盟谈判授权草案，欧盟剩下的27个成员国正在寻求比欧盟委员会此前提出的不公平竞争、渔业和人权更严格的条件。最有争议的是，欧盟各国政府希望迫使英国在国家援助等领域继续遵守欧盟规则，即使欧盟将来改变这些规则。它们还将寻求使整个协议取决于英国承诺遵守《欧洲人权公约》。

　　约翰逊已经驳回了欧盟的几项要求。约翰逊的选择是，希望跟欧盟签署“加拿大模式”自贸协定。根据欧盟与加拿大全面经济贸易协定（CETA），两国之间虽取消多数商品进口关税，仍保有海关检查和征收增值税。但欧盟方面指出，金融服务贸易占据了英国对欧盟出口的八成，而CETA的协议并不牵涉到银行与金融服务。

　　在接受北京商报记者采访时，复旦大学欧洲问题中心主任丁纯称，英国是自己想走的，其余的实际上是英国有求于欧盟，真正的问题在于英国想付出多大的代价从而获得什么样的东西，英国希望曾经的金融准入、零关税零配额等都还在，但欧盟也不能让英国想要的都留下，不想要的都扔掉。

　　丁纯进一步分析称，对欧盟来讲，如果英国想要的都留下，那么就与之前的成员国条件没什么区别，但欧盟提出的东西是双边对等的，即拿我的东西就要遵守我的一系列社会、劳动保护、环境标准等方面的内容，而这些恰恰是英国本身不愿意遵守的，所以从这方面来说，英国一定要有一个取舍。

　　丁纯表示，具体领域而言，英国肯定想在金融准入方面开口子，约翰逊曾经与欧盟提及监管对等原则，但相对来说，欧盟对金融监管比较严，毕竟监管松了挣钱的机会就多了，但风险也就来了，所以对欧盟来说金融准入方面肯定是双方互相角力的重点。此外还包括渔业问题，过渡期之后，英国收回海洋主权，这就涉及到法国等相关成员国的利益。

　　“不可能完成的任务”

　　欧盟强调规则，英国则强调不会同意以遵守欧盟规则作为换取市场准入的条件。双方的矛盾显而易见。欧盟委员会主席冯德莱恩此前表示，英欧贸易谈判是场硬仗，想在年底前就所有细节达成协议基本上是“不可能完成的任务”。欧洲央行行长拉加德也警告称，英欧贸易谈判细节对欧洲经济影响重大，11个月的谈判时间根本不够用。

　　丁纯总结称，英国人是很精明的，欧洲人又善于搞文牍，所以双方并不会轻易谈成。此外，英国与欧盟越紧密，美国与英国就越不对路，而英国国内的各种情况又不允许英国无限期地推迟下去，所以未来只剩下三种选择，第一是年底之前出来一个大致的协议，但留下很多东西慢慢磨，这个过程起码需要几年；第二就是双方都同意暂时延期；第三则是到了年底，双方都没有谈成的意愿，那么就相当于“硬脱欧”了，但这种情况的可能性不大，毕竟英国人重实用主义，整体看还是第二种情况的可能性最大。

　　根据原定的安排，如果英欧双方无法在过渡期内达成协议，英国将在12月底退出欧盟，并默认按照世界贸易组织的条款进行贸易，也意味着双方将设置目前没有的进出口关税和边境检查，双方企业的运营成本将被迫提高，正如戈夫强调的那样。比如，所有汽车在跨越英欧边境时都将额外征收10%的关税。

　　这几乎相当于“无协议脱欧”。即便如此，欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼耶周一仍表态称，“我们不准备不惜代价达成协议，我们将捍卫欧盟的利益”。据悉，欧盟的谈判授权可能会在欧盟27国于2月25日在布鲁塞尔正式批准之前再次进行修改，与英国的谈判将于之后一周开始。

　　市场对于双方的谈判都感到焦虑。外汇分析师Gary Howes表示，越来越多的迹象表明，英国和欧盟的贸易谈判将充满困难， 英镑的上行势头可能仍将受限。就在约翰逊3日的强硬表态之后，英镑汇价急泻近1%。

　　为了缓解潜在的经济困境，英国也在积极应对，一方面，派外交大臣拉布出访澳大利亚、日本、新加坡等国；另一方面，计划年底之前设立自由港，最多达10个，并希望明年启动运营这些自由港。根据英国政府的说法，设立自由港是为了在脱离欧洲联盟后继续促进英国经济增长。不过，路透社指出，自由港给英国带来的好处有限，可能只是在英国国内重新分配经济活动。

　　北京商报记者 陶凤 汤艺甜