疏解非首都功能减轻中心区压力

　　■李晓江

　　京津冀协同发展专家咨询委员会专家

　　京津冀协同发展作为国家的一个空间战略、区域战略，有三步非常明显的空间性战略，第一步是明确通州作为北京的城市副中心，第二步是设立河北雄安新区，第三步是编制首都功能核心区规划。

　　这三个区域其实在承担着不同的职能，这三个职能原来都集中在北京的核心地区或者首都功能核心区的周围，但是通过空间调整，把北京的行政功能转移到北京城市副中心，能够减轻北京中心区的压力，同时又能够保障北京作为一个2000万人口的城市的正常运行。

　　明确北京的东、西城区作为首都功能核心区，这样把北京最核心地区的非首都核心功能疏解出去了，其实是为了更好地服务于首都职能。

　　把健康理念贯穿到规划建设全过程

　　■石晓冬

　　北京市城市规划设计研究院院长、新版北京城市总体规划及首都功能核心区控规技术负责人、教授级高级工程师 

　　在具体内容上，批复版跟草案最大的区别是加了公共卫生体系建设的相关内容。首都功能核心区的公共卫生体系关系到首都功能的保障，是保障人民群众生命安全和身体健康的重要措施。因此我们在最后这个版本里面，专门补充了关于重大疫情防控机制的内容，夯实了公共卫生基层的基础的相关要求，把健康理念贯穿到首都功能核心区规划建设管理的全过程的各个环节，来增强城市的韧性。

　　关注老城保护的区域视野

　　■张杰

　　清华大学建筑学院教授、北京建筑大学建筑与城市规划学院院长、遗产中心副主任、清控人居遗产院院长

　　在过去的一二十年，国际遗产界对于历史城市保护的理念，包括中国自己的实践都形成了很多先进的理念。应该说北京老城保护的规划实践过程中，很好地创新、应用，或者探索了很多新的理念，所以我觉得它的站位高和理念先进奠定一个高水平科学规划的基础。

　　另外，我们国家过去几年有几件大事，强调京津冀协同发展、河北雄安新区的建设和北京城市副中心的建设，所以这次整个老城的规划，首都功能核心区的规划，是在一个大的区域视角下布局的一个重要的举措，或者举措的构成之一。所以它有一个区域的视野，这在北京老城保护规划里，整个过去的历史中是前所未有的，所以也是一个新的历史起点。