审计署又给央企“做广告”——违规发放高额薪酬福利。听得让人直流口水。
上周末,审计署公布了17户央企财务收支审计结果,其中7家央企存在职工薪酬管理问题。中核集团、中国远洋、南方电网、兵装集团、中钢集团皆榜上有名,涉及金额达数十亿元。
“国有企业是属于国家的,属于人民的。它的利润,内部人是不可能分掉拿走的。”3个月前,国资委副主任邵宁在国新办发布会上的这番表态言犹在耳,央企就马上过来拆台。一直以来,央企就是高薪酬好福利的代名词。为了这个“荣誉”,他们心甘情愿地承担着包括幼儿园费、旅游费等生产外成本;为了这个“光环”,央企明着给不够,还要暗着发。逮住了就改,逮不住就偷着乐。
央企说“管不过来”,动辄就有十几级的分公司、子公司,正所谓“天高皇帝远”。但这不是央企能不能管的问题,而是想不想管的问题。尽管现代企业管理制度的模子建立起来了,心态却停留在封闭主义,比如央企集体公布了新闻发言人的手机号码,但得到的却是“不要耽误我泡温泉”的回答。因此,即使相关部门的领导们一次又一次地坦承“央企内控制度尚不完善”,但我们有理由相信,即使建立了严丝合缝的内控机制,这种违规依旧存在。为什么呢?很简单,就算被审计署逮住了又如何?主管部门只是无奈地表示,“高度重视、加强管理”。当然,经常是改了再犯。
地球人都知道,企业垄断的惰性就在于没有动力去技术创新和管理创新,赚钱没压力,花钱有冲动,对于薪酬的控制自然“心太软”。像“某桶油”的云南分公司违规挪用党员活动经费和工会经费用于发放奖金这种案例绝非个例。一言以蔽之,央企再怎么现代化和国际化,只要没完全实现市场化,都不可能解决自己的开销问题。可要让央企不垄断,恐怕比让央企不违规发放福利薪酬更难。
于是乎,对于央企违规发放奖金、补贴这样的新闻,我们实在一点儿也不惊讶了。审计署要是查不出问题,我们才会纳闷。