商报讯（记者 李子君）人保部新闻发言人尹成基在人保部昨日召开的今年二季度新闻发布会上表示，1-6月，五项社会保险基金总收入10520.4亿元。在回答记者提问时，尹成基表示，国家社会保障基金与人保部所管理的社会保险基金是两个概念，人保部系统管的社会保险基金并未投资高铁。

　　尹成基解释说，可用于市场化运作的社会保障基金与人保部所管的社会保险基金是两个概念。“社保基金理事会管理我国一部分战略性储备的社保资金，参与市场运作、各种投资，按照规范进行市场化的运作，这是全国社保基金理事会管理的一项职责。”尹成基表示，人保部系统管的社保基金没有大规模投资高铁的情况。

　　事实上，由于在很多场合，社会保险基金和全国社会保障基金都简称为“社保基金”，“社保基金”已成为让媒体和公众容易混淆的概念。

　　据了解，目前以五项社会保险为主的社会保险基金的结余基金只能用于存银行、买国债，这部分基金更重于保证安全，以便及时发放各类社会保险待遇。随着养老保险做实个人账户的扩展，个人账户累积的资金越来越多。此前，有关方面曾探讨过让这部分资金以及新农保的个人账户资金进行投资以保值增值，但目前尚无明确的规定。

　　目前可以进入资本市场进行投资的是全国社会保障基金，由中央财政拨入资金、国有股减持和股权划拨资产、经国务院批准以其他方式筹集的资金及投资收益所形成，由中央政府集中管理，统一使用。这部分基金除了存银行、买国债外，还可以用于债券、基金、股票等投资，也进行直接投资，例如曾先后对交通银行等银行业进行投资，对京沪高速铁路投资等。国家规定了其各类资产投资的比例。

　　在今年3月，全国社保基金会理事长戴相龙曾表示，去年社保基金实现投资收益321亿元，投资收益率4.22%。截至去年底，社保基金会管理的基金总规模共8568亿元，比上年增加802亿元，增长10.32%。基金成立以来的权益投资收益2772亿元，年均投资收益率9.17%，高于同期年均通胀率7个多百分点。