商报讯（记者 闫瑾）近日，银监会召开年中工作会议，部署下半年工作重点。银监会主席刘明康表示，下半年要深入推进平台贷款风险防控，同时要紧抓房地产贷款风险。

　　刘明康指出，上半年，银监会系统在防控平台贷款、房地产风险等方面取得了积极的成效，但是下半年深入防控平台贷款风险仍是首要工作。

　　其实从去年开始，平台贷款风险一直受到银监会的高度重视。不少地方政府由于缺乏资金，就通过设立地方融资平台从银行贷款，进行基础设施建设等等，一旦地方政府还款能力不足，难以偿还巨额贷款，商业银行将会出现巨额坏账、呆账，更严重的可能是整个银行业都面临威胁。

　　据6月末审计署公布的年度报告显示，在10.7万亿元地方债务中，银行贷款占到了8.5万亿元，占比超过79%。毫不夸张地说，这一巨额债务与银行利润联系紧密，平台贷款无疑是银行业的一颗“地雷”。

　　所以，刘明康在会上特别强调，完善原有地方融资平台续建项目的规范工作，严格执行有关规定，禁止用信贷资金支持不符合要求的新平台和新项目；对于到期的贷款本息，不得展期和贷新还旧。

　　在近日举行的“2011下半年经济形势分析和展望座谈会”上，银监会主席助理阎庆民同时表示，银监会历来高度重视平台贷款风险防范，但化解平台贷款风险关键要靠地方政府。在推动政策落实上，阎庆民要求商业银行对抵质押担保补足、中长期贷款合同补正，“三个办法一个指引”全面实施，“必须落实到每一个平台、每一个项目、每一笔贷款”。

　　在年中会议上，防控房地产贷款风险也是下半年工作的重中之重。刘明康指出，下半年必须督促银行业金融机构坚持执行关于土地储备贷款、开发商贷款和个人住房贷款的监管要求。继续与各地、各部门加强联动，严格落实房地产开发企业“名单式”管理。加强对商业物业抵押贷款、个人消费等非住房类贷款的监测，杜绝各类信贷资金违规流入房地产市场。同时，继续对商业地产和二三线城市房地产风险保持关注和警觉。

　　此外，他也提出，禁止银行通过相互购买理财产品或发行理财产品投资另一款理财产品变相调节监管指标，禁止通过理财产品或其他任何方式变相高息揽储和违规揽储。

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　　鼓励民资设立参股村镇银行

　　商报讯（记者 闫瑾）近日，银监会印发了《关于调整村镇银行组建核准有关事项的通知》（以下简称《通知》）。银监会相关负责人在答记者问时表示，鼓励民间资本参与设立村镇银行。

　　其实，一直以来，银监会对于民间资本设立、参股村镇银行一直持鼓励态度。此前，有规定曾指出，如果小额贷款公司到达一定规模，也可以整改为村镇银行。“但是这条路走得有些艰难，所以需要监管层提出更多的措施鼓励、支持。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇对此表示。

　　上述银监会负责人同时指出，《通知》中调整完善了村镇银行主发起行资质审查和挂钩政策，加强了优质主发起行的遴选，更加有利于投资村镇银行的民间资本实现保值增值，将会进一步增强村镇银行对民间资本投资的吸引力。银监会将继续积极支持和鼓励主发起行与民间资本开展合作，共同发起设立村镇银行。

　　同时，《通知》中调整了组建村镇银行的核准方式，由现行银监会负责指标管理、银监局确定主发起行和地点并具体实施准入的方式，调整为由银监会确定主发起行及设立数量和地点，由银监局具体实施准入的方式。

　　另据银监会披露的数据显示，截至今年5月末，全国共组建村镇银行536家，其中开业440家、筹建96家。