任何一种业态，在宽松的监管环境中都可能快速发展，但这并不意味着，促进一种业态快速发展，就一定要让监管暂时禅位。在即将过去的2011年，文化市场中有几个业态火得发烫，但与先进生产力配套的监管办法要么刚刚来，要么还不来。

　　文化圈里人气最火的业态，无外乎电影业和艺术品交易。先说电影业，在《唐山大地震》6亿元票房到手、低成本电影《失恋33天》斩获3.2亿元、《金陵十三钗》10亿元票房志在必得的背景下，中国电影市场的发展进入到了全新时代。国家广电总局局长蔡赴朝日前表示，2011年国产故事片产量已超过500部，全国城市影院票房已超过120亿元。平均每天新增银幕超过8块，全国城市影院银幕数已超过9000块，这些成绩都标志着中国电影实力的大幅提升。

　　这组数据还表明，中国电影票房在三年内实现翻番。2010年，我国城市影院票房101.72亿元，较2009年62.06亿元增长63.9%。

　　就在繁荣一片之际，12月15日，国务院法制办发布《中华人民共和国电影产业促进法（征求意见稿）》，虽然是征求意见稿，但已可以看出监管层对于电影市场存在的诸多问题非常“门清”。这也让我们不禁感叹，原来我们对电影偷票房行为的深恶痛绝、对电影院线插播广告的指责、对草根电影公司发展的担心都与监管层不谋而合，只不过我们总沉不住气，监管层又太沉得住气了。

　　如果迟到的《促进法》是给疯狂的电影市场划定一个科学合理的发展框架，那么同样疯狂的中国艺术品市场，正因为监管之手缺位渐渐由盛世走向迷茫。

　　今年4月，法国一家统计机构报告指出，剔除画廊因素，在2010年全球艺术品交易市场中，中国艺术品市场成交量夺魁。今年的数据还无法统计，但按照此前圈内人对未来5年中国艺术品成交额较去年翻番的预测，今年交易额涨幅不会低于20%。但是，再高的成交量抵不过市场信用体系的不完善。而能够搭建这一信用体系的，不应是市场本身，恰恰应该是洞悉市场风险或潜在风险的政策之手。可惜，到如今拍假、假拍、鉴定混乱、佣金潜规则等一系列问题难以解决。当然有人会说，相比其他交易市场，艺术品市场的小众性质决定了市场风险即便累积，也不会构成社会风险。但我始终认为，年成交额在500亿元的艺术品市场一旦陷入信用危机，受其影响的不仅是这一市场本身，可能是整个文化市场的风险，甚至是整个国家的系统性风险。

　　千里之堤毁于蚁穴，而监管层的风控意识应该跑在风险来临前。文化繁荣与发展前提是规范，推手是科学发展观。明年是文化市场发展关键之年，监管之手如何牵住市场之手、共同进步？我们拭目以待。宋媛媛/漫画