开栏的话：新任保监会主席项俊波在一次消费者座谈会上打破“静默”，首次表态就要把保护消费者利益的理念贯穿到保险监管工作的全过程，下一步监管机构将制定一系列新规来规范保险市场，维护消费者权益，扭转行业不良形象。

　　为了规范北京地区的保险市场，从本期起，本报将联合北京保监局推出新栏目“北京保险之窗”，及时披露监管动态、介绍市场情况、提供服务指南……

　　2011年是“十二五”开局之年。北京保险业积极应对外部形势变化，总体保持平稳发展态势，业务规模保持稳定，调结构、转方式取得进展，服务领域不断拓宽，行业形象逐步改善。

　　“三险种”经营再上台阶

　　北京保险业2011年实现原保费收入821亿元，同比增长2%，当年累计支付赔款和给付232.8亿元，同比增长23.8%，高于保费增速21.8个百分点。车险、寿险和农险的经营再上台阶。

　　其一，北京在全国率先试点推出商业车险费率浮动升降机制，有效实现车辆风险与承保利益挂钩。这一机制发挥了经济杠杆作用，缓解了因机动车辆发生保险事故造成的城市道路拥堵，保障了低风险车主利益。北京还先后推出“互碰自赔”、“代位求偿”和免开《气象证明》等简化理赔程序、规范理赔行为的措施，督促保险公司提升车险理赔服务质量。2011年车险平均结案周期25.9天，比2010年缩短了3.8天。

　　其二，北京农险条款修订完善，服务三农有了新进展。例如，农险条款增设气象预警专项服务，协助农户做好防灾减损工作，满足首都特色农业风险保障需求。去年农险为20.3万参保农户提供了122.9亿元的风险保障，同比增长28.1%；累计支付赔款2.9亿元，同比增长22.4%。

　　其三，北京寿险业综合治理销售误导成效明显。例如，通过制定实施人身险销售行为规范、出台电话销售业务经营标准和回访标准用语等，销售品质逐步提高，误导行为有所减少。

　　“三平台”提升服务能力

　　去年北京地区建立了健康险管理信息平台，促进健康险经营数据积累、提高公司经营管理水平。这一平台的建立推动商业健康险参与“新医改”有了新突破，去年“人保健康”参与平谷区新农合“共保联办”试点工作，探索商业保险参与基本医疗保险经办管理新模式。

　　为了进一步规范意外险市场秩序，去年北京保监局推动行业协会在全国范围内率先建立意外险信息平台，通过系统实时监测，严格落实意外险经营标准；向社会公众提供意外险保单查询和手机短信提示，强化社会监督，有效遏制意外险假保单和搭售保单行为。

　　此外，去年北京地区的车险信息平台进一步完善。北京保监局加强与交管部门合作，推出交通违法信息与保险理赔信息社会共享查询服务，建立交通事故图像信息共享机制，提高事故处理速度，为缓解首都交通拥堵提供保险支持。较好地完成了车船税代收代缴工作，代缴比例占到全市车船税的81%。在相关政府部门支持下，顺利推动安全生产责任、公众责任等各类责任保险试点。

　　严加监管维系市场稳定

　　市场秩序的不断规范与监管紧密相联。去年北京监管机构进一步发挥非现场监管预警作用，实施分类监管，加大对重点公司的监管力度，关注行业系统性风险，就寿险满期给付金和退保金增加、产险综合赔付率快速上升等问题向11家保险公司发出风险预警提示。

　　北京保监局还妥善处置重大案件风险隐患，针对个别保险代理机构和业务员因涉嫌经济犯罪引发的重大案件，督促保险公司妥善处理问题，防止风险蔓延。同时，监管机构还与公安、工商等部门建立常态化的信息通报、联合执法、案件移送和重大问题研究等工作机制，先后发现两起涉嫌团伙骗赔的案件线索。

　　商报记者 崔启斌

　 （本栏目由北京商报联合北京保监局主办）