商报讯（记者 李子君）针对饱受诟病的“准生证”难办的现象，国家人口计生委昨日下发通知，要求各地简化办证程序，解决群众办证难问题，流动夫妻生育头胎可以就地办理准生证。

　　记者从国家人口计生委获悉，今后各地要将与群众密切相关的计划生育证件的办理依据、条件、程序、时限，需要提交的全部证明材料的目录、申请表式样、是否收费、服务承诺等信息进行公开，使群众了解服务内容和流程。根据通知要求，办理第一个子女生育服务证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明或者出具婚育情况证明等，符合办理条件且材料齐全的，要即时办理。此外，流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡（镇）、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证，并实行首接责任制。

　　针对多地流动夫妇很难证明婚育的情况，国家人口计生委要求，对于流动育龄夫妻因长期或多次、多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况，受理地可依据当事人的承诺，为其办理生育服务证。通知强调，对材料不齐全的，要一次性书面告知当事人需补齐的全部材料。户籍所在地在为群众办理再生育服务证时要简化程序。