商报讯（记者 王晔君）昨日，国家发改委发布我国首份天然气专项规划——《天然气发展“十二五”规划》（以下简称《规划》），提出我国在“十二五”期间，预计年均新增天然气消费量超过200亿立方米，到2015年达到2300亿立方米，较2010年增长2.1倍。为确保天然气消费量的供应，《规划》也明确将从自身供给、外部进口、增添输送能力等方面予以保障，但对外界关注的价格改革却并未给出时间表。

　　据《规划》介绍，目前天然气占我国一次能源消费比重为4.6%，与国际平均水平（23.8%）差距较大。《规划》提出，2015年国产天然气供应能力达到1760亿立方米左右，较2010年增长1.85倍。

　　中投顾问能源行业研究员宛学智表示，我国能源结构处于调整期，在政府的引导下，清洁能源将承担更重要的供能任务。众多清洁能源中，页岩气、煤层气等燃料尚因许多现实问题无法规模化开采，太阳能、风能等也受制于市场波动及技术的欠缺不能顺利产能。天然气担当先锋角色，率先扩大清洁能源在能源结构中所占比重。预计“十二五”末尾，天然气占一次能源消费总量的比重将接近8%。 

　　值得一提的是，在对外依存度上，《规划》提示到2015年，我国年进口天然气量可能会达到935亿立方米，对外依存度将超过35%，这一数字在“十一五”末仅为15%，这将给我国能源安全带来新的挑战，必须在优化天然气消费结构的同时努力提高国内有效供给。

　　“天然气对外依存度不断提高主要因为目前国内产量已经不能满足快速增长的需求，过度依赖进口天然气对我国极为不利，作为贸易需求方，缺乏定价话语权，供能方一旦变动，极易对我国供能安全造成威胁。”宛学智表示，需要大力发展国内资源应用，如页岩气、煤层气等，才能从根本上解决问题。

　　对于备受关注的天然气价格改革，《规划》表示，要建立反映资源稀缺程度和市场供求变化的天然气价格形成机制，加快理顺天然气与可替代能源的比价关系。对此，中国石油大学天然气问题专家刘毅军表示，目前我国天然气价格仍然处于较低的水平。随着我国进口天然气数量不断增加，较高的天然气进口价格影响企业的积极性，天然气价改日益迫切。当前推出新定价机制的时机已经成熟，符合市场发展的定价机制应尽快出台。我国各地供气、用气情况各异，定价机制应针对各地情况进行详细商榷，制定适用于全国的价格机制。