在国家促消费驱动经济增长的大背景下，支柱产业旅游领域在挖掘一切可能存在的潜在商机。北京市政府新闻办昨日宣布，明年1月1日起，北京将对45个国家或地区部分持有第三国签证和机票的外国旅客实行“72小时过境免签”政策。更为宽松的过境政策，有助于止住从今年下半年开始就在不断下滑的入境游人数。与此同时，受制于北京一直以来的“一日过境免签”政策，一度沦为鸡肋的过境消费也将进入真正的春天。

　　六成外籍客支持“三天免签”

　　针对北京“72小时过境免签”的一项调查显示，逾六成国外受访者对北京延长过境免签时限政策感兴趣，也会更倾向于在北京转机。以往，与其他国家相比，北京过境免签政策相对不开放，很多国外游客只能放弃游览北京的机会。

　　根据规定，符合“72小时过境免签”范围国家的公民，过境北京前往第三目的地，可免办签证在北京区域内停留不超过72小时。过境外国公民需要提供的材料包括本人有效国际旅行证件、前往目的地签证和72小时内已确定日期及座位的联程机票或相关证明。据了解，首批入围北京“72小时过境免签”的国家中，欧洲国家的数量超过半数，主要以奥地利、比利时等申根国为主。目前，同样入围的美国、英国、俄罗斯、加拿大等国家的游客数量也一直处于进京游客的前10名。

　　北京出入境边检总站站长助理吉丽霞表示，北京边检将为享受“72小时过境免签”政策的旅客开设专门检查区域和检查通道。

　　过境消费不再“鸡肋”

　　在不少国家都颇为火爆的过境游，在北京却处于形同虚设的尴尬境地。特别是在北京入境人数连续数月下降的大背景下，“72小时过境免签”来的正是时候。受政策限制，很多外国游客在北京转机时只能选择在机场内的商店购买商品，限制了这些客群的消费。而外籍游客的消费能力却不容小觑。据介绍，目前境外游客每人在京旅游消费约1000美元，几乎是国人的3倍。“72小时过境免签”推行后，预计到2015年，首都机场国际中转客流将从2011年的35.4万人次，增长到128万人次。如果按这部分人均消费1000美元计算，免签新政将带来近10亿美元的消费增长。

　　事实上，放宽过境政策已让很多国家和地区尝到了甜头。记者了解到，日本成田机场、新加坡樟宜机场以及阿联酋迪拜机场等，均已针对国际中转旅客实施7-30天，乃至更长时间的免签政策。韩国仁川机场也是一个很好的例子，在2009年全球金融危机的冲击下，仁川机场得益于过境免签政策，国际中转旅客仍保持高速增长，全年国际转国际中转旅客达150万人。

　　“72小时过境免签”的实施意味着入境游消费的增长以及就业机会的增加。市旅游委副主任王粤表示，宽松的签证政策是世界各国和主要旅游城市刺激入境游市场的通用法则。免签新政实施后，北京将围绕历史文化旅游、京味文化体验等推出一日游、二日游旅游产品。同时，北京将借鉴伦敦、巴黎、旧金山等购物目的地城市的经验，推进旅游购物的发展。

　　“京味一日游”成研发重点

　　尽管距离 “72小时过境免签”实施还有近一个月，但记者了解到，旅游业的各个链条已经行动了起来。首旅集团正整合规划旗下餐饮、酒店、汽车、景区及商业机构推广针对过境免签旅客的旅游服务。神舟国旅集团副总经理孙连琴表示，相较于以往常规的八达岭、十三陵等“一日游”服务，神舟将为外国入境游客设计包含京戏、功夫表演等在内的旅游行程，以低于市场的价格销售给过境免签旅客。

　　中国国际航空公司总经济师许建强则表示，目前国航已成立项目组，与神舟国旅合作，研究一些旅行产品，涉及餐饮、酒店、线路等。未来，他们将会分别设计针对中高端市场和经济型市场的旅游产品。预计相关旅游产品将于明年1月1日前推出。

　　据北京首都机场常务副总经理高利佳介绍，未来，首都机场将在航站楼开设专门的“北京礼物店”，为“72小时过境免签”旅客提供具有北京特色的旅游购物场所。

　　同时，首都机场也将联合有专业资质的旅游企业，为过境免签旅客开辟服务柜台通道，定制个性化旅游线路。

　　商报记者 周妍

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　　首都机场“国际枢纽港”建设提速

　　2011年首都机场7867万客流中，中转客流只占7％，其中，国际转国际的客流仅有35.4万人，只占0.45%。

　　商报讯（记者 肖玮）对于从2000年就开始着手申请过境免签政策的首都机场来说，终于将梦想照进现实。昨日，首都机场方面表示，明年起实施的“72小时免签政策”，将加快首都机场枢纽建设的步伐，对其“打造大型国际枢纽机场”战略目标的实现具有重要意义。不仅如此，业内专家也分析，该政策还有助于增加航企的高端旅客数量，而对于公务机市场来说更是一大利好消息。

　　据了解，近年来，首都机场一直以来把“打造大型国际枢纽机场”作为整体战略和发展方向，而推进这一战略的重要基础就是提升国际特别是国际中转旅客的数量和比例。2011年首都机场7867万客流中，中转客流只占7％。其中国际转国际的客流仅有35.4万人，与亚洲其他国际机场相距甚远。在过境免签政策实施后，预计2015年，首都机场年国际转国际客流将达128万人次，其中中转入境人数将达到64万人次，2012-2015年中转入境人数也累计将达到180万人次。

　　首都机场相关负责人介绍，为做好72小时过境免签旅客的服务保障工作，首都机场从运行资源、旅客流程、中转服务设施及商业产品设计等四个方面采取多项举措。其中扩容就是首都机场率先解决的一大问题。目前，2号航站楼扩容增效、A380保障资源扩充改造等工作均提高了机场的资源容量。同时，北京新机场的建设已经提上议事日程。

　　原中国民用机场协会秘书长王健进一步分析，一个两舱旅客（头等舱、商务舱）给航企带来的利润相当于2-4个经济舱旅客，而目前，中国航空公司都面临两舱旅客上座率不高的难题，在这种背景下，免签政策将有助于提高航空公司的盈利水平。