在“政府推动、政策支持、市场运作、农民自愿”的运作原则下,被国务院誉为“北京模式”的北京政策性农业保险制度正在切实地发挥着京城农民靠山的保障作用。记者从北京保监局获悉,截至2012年三季度末,北京市政策性农业保险已覆盖全市13个郊区县及首农集团等国有涉农企业,开办农业保险种类19种,共为20.5万户次农户提供了113.4亿元的风险保障。
北京政策性农业保险自2007年开办以来,截至2012年三季度末,累计为全市种、养两业提供风险保障485亿元,赔付农户累计58.4万户次、13.6亿元,为首都农业的灾后重建和再生产提供了有力保障。如2008年6月大兴、房山区特大雹灾发生后,政策性农业保险一次性赔付受灾农户3700万元;2012年7月21日北京市特大暴雨灾害中,农业保险迅速启动理赔程序,灾后第三天,第一笔285万元农险赔款就支付到农户手中,支持受灾农户尽快恢复再生产,灾后一个月,基本全部完成农险赔偿,合计6538万元。
随着政策性农业保险工作的稳步推进,京郊农民传统的风险意识有了显著提高,逐步认可了政策性农业保险的风险保障作用,投保的主动性明显增强。几年间,北京市政策性农险参保农户数量就由2007年的4.4万户次增加到2011年的20.9万户次。“农业保险真是我们的靠山啊。”农民如是感慨道。
为了配合明年3月1日《农业保险条例》的全国实施,北京将进一步加大对农业保险的倾斜力度。
北京保监局相关人士透露,下一步将根据《农业保险条例》有关内容,进一步修订完善《北京市政策性农业保险理赔服务规程》及《北京市政策性农业保险承保业务规范》,进一步细化政策性农业保险承保、理赔操作流程规范,探索将农险承保、理赔管理的具体规定要求嵌入保险公司核心业务系统中,实现系统管控,减少人为操作的风险因素,防范虚假承保、虚假理赔、损害参保农户合法权益等农业保险经营风险。
此外,明年将持续稳步扩大农业保险的风险覆盖面。在承保险种方面,探索增加区县主导的区域性特色险种;在保险责任方面,探索增加大田作物、果树的大面积病虫害、严重旱灾等保险责任。为了不断创新农业保险服务方式,鼓励保险机构运用GPS定位、无人机航拍等新型技术手段测量承保面积、开展查勘定损等工作。同时,推动保险机构将防灾减灾服务制度化、长效化,如定期设置专项资金实施人工防雹等措施。
为了更好地推动服务水平,北京保监局将会同有关单位,持续推动农业保险信息平台建设,探索实现农险承保、理赔数据实时监测、统计、查询等功能。并将研究制定保险公司经营政策性农业保险的信息化管理标准,夯实数据基础。此外,市保监局将继续推动农村基本金融服务村村通工程,通过在远郊区县布放自助服务终端等措施,为参保农户提供更加便利的保险服务。商报记者 宋娅