在产业升级成为各国经济发展共识的背景下，如何选择和实施适合国情的产业发展政策成为决定产业升级成功与否的关键。

　　世界银行前副行长、首席经济学家林毅夫昨日表示，政府制定产业振兴计划时，必须针对具有潜在比较优势的产业，因势利导，才能成为成功的产业政策。

　　“产业升级是经济增长的必经之路，而目前来看大部分国家的产业政策是失败的，因为这些产业政策不符合他们的比较优势。”林毅夫表示，一个成功的产业政策，必须针对这个国家有潜在比较优势的产业。历史上成功的国家，他们在制定产业政策的时候，尤其是在追赶阶段，通常会找准目前收入水平比他们高，而且增长很快的这些国家的产业作为他们的参照系。

　　林毅夫表示，产业政策失败的一个典型就是中国在20世纪50年代的超英赶美，但当时中国的人均收入只有美国的5%。产业政策瞄准的追赶对象应该是要素禀赋、人均收入差异不大，且又在经济快速增长的国家。与此同时，这个过程政府必须因势利导促进，利用税收优惠、法律制度、基础设施等环境建设鼓励那个第一个吃螃蟹的创新者。