第24届阿拉伯国家联盟(阿盟)峰会定于26日-27日在卡塔尔首都多哈举行,叙利亚危机、巴以问题和阿拉伯世界发展及挑战将成为峰会主要议题。
叙危机是焦点
愈演愈烈的叙利亚危机不仅给该国自身带来巨大灾难,还牵扯到境外各方利益。此次多哈峰会上,阿盟将就此作何反应,受到各方关注。
不久前,在埃及开罗召开的阿盟外长会议宣布,支持成员国向叙反对派提供武器,并邀请叙反对派代替叙政府加入阿盟。此举遭到叙政府以及黎巴嫩、阿尔及利亚和伊拉克等国的反对。
伊拉克外交部称此举“非常危险”,不仅有悖阿盟宪章,而且可能引发其他阿拉伯国家反对派跟风效仿。
内部力量变化
除叙利亚危机外,本届峰会的另一重要背景是阿拉伯世界的“重新洗牌”。
在近年来的西亚北非动荡浪潮中,突尼斯、埃及、利比亚和也门等国新政权或过渡政权先后登上政治舞台,受到动荡波及的黎巴嫩、约旦也面临着重新组阁的难关。这些新上台的政权在一定程度上会给中东持续数十年的“老人政治”注入新鲜血液,但能否顺利完成政权过渡,避免陷入新一轮动荡,仍值得关注。
难有实质作用
尽管阿盟秘书长阿拉比本月初曾表示对本届多哈峰会寄予厚望,但分析人士认为,与欧盟不同,阿盟缺少超国家决策机构和执行机构,所以决策的实施很大程度上取决于各成员国政府的意愿,而不同成员国出于自身利益的考虑往往各有对策,最终结果是这些决策只能成为一纸空文。