期望保护大储户利益的塞浦路斯总统阿纳斯塔夏季斯与立场坚定的欧盟、欧元集团及国际货币基金组织首脑展开了一场“拉锯战”,最终达成一份协议草案。根据草案,塞浦路斯第一大银行塞浦路斯银行将保留,而该国第二大银行塞浦路斯大众银行将关闭,并被拆分入一家“好银行”和一家“坏银行”。
10万欧元以下存款将移至“好银行”
25日凌晨,各方经过艰苦的磋商与谈判,最终就塞浦路斯“金援”新协议达成一致,并获欧元区财长会通过。欧元集团主席戴塞尔布卢姆在财长会议结束后的新闻发布会上表示,此次达成的协议将为塞浦路斯经济的不确定性划上终止符。根据协议,塞浦路斯大众银行低于10万欧元的存款将被转移至塞浦路斯银行,用于组建“好银行”,高于10万欧元的存款将被冻结用于解决债务问题。这位发言人说,塞浦路斯银行系统的任何存款都不会被征税。
对于引发塞浦路斯民众愤怒的存款税提案,有分析认为,决策层的“年轻草率”、经验不足难脱其责。与此同时,德国、意大利等国今年将迎来政府换届,政治风险正成为解决欧债危机的一大困扰。
主导银行存款税方案的双方领导人,一个是四个月前出任荷兰财政大臣、今年1月才接任欧元集团主席的戴塞尔布卢姆,一个是上月底才就任塞浦路斯总统的阿纳斯塔夏季斯。欧洲外交人士说,如果是经验丰富的老手,应该不会搞出如此难以收拾的局面。
取款限额进一步降低
当塞浦路斯领导人与债权人在布鲁塞尔磋商救助计划之际,塞浦路斯各主要银行当天宣布进一步降低取款限额,以防止银行资金过快流出。
塞浦路斯各家银行从19日以来一直关闭,但储户可以通过自动取款机每天支取不超过260欧元的现金。根据新的规定,该国第二大银行大众银行每天的取款限额降低为100欧元,塞浦路斯银行和希腊银行降低为120欧元。
德意影响欧元区经济稳定
据欧洲官员透露,“第一版”苛刻存款税协议的出炉,背后的主要推动者是德国财政部长朔伊布勒与同为德国人的欧洲央行执行董事会成员阿斯穆森。
英国《每日电讯报》评论文章写道,德国明知此举会导致混乱,只是想创造让塞浦路斯脱离欧元区的借口,由于只有80多万人口的塞浦路斯体量渺小,让其充当因经济困难而退出欧元区的试验品不会引发灾难性后果。
另外,意大利政局不稳也牵动着市场神经。该国为破解大选后没有党派可以单独组阁的政治僵局,最终总统决定由中左翼联盟领导人贝尔萨尼尽快组阁,不过没有规定具体时限。但在当前背景下诞生的政府很可能只是徒有外表的大联合政府,其效率和寿命令人担忧。作为欧元区第三大经济体,意大利控制预算、提高就业、进行结构性改革前景难料。在公共债务占国内生产总值比重超过120%的情况下,意大利实施财政刺激政策的空间十分有限,给欧元区经济动荡埋下伏笔。