北京商报讯(记者 岳品瑜)《期货法》在酝酿了多年后,终于再一次有了立法日程表。昨日,全国人大财经委员会副主任吴晓灵表示,人大常委会《证券法》修法和《期货法》立法同时列入到明年立法计划。
《证券法》和《期货法》会同时列入明年立法计划,这也是立法史上首次将同一行业的两部法在同一个年度列入计划。吴晓灵表示,因为这两部法律有关联性,同时修订和立法有利于节约立法资源和协调两部法律的内容。
目前期货市场的规范主要是依靠国务院在2007年出台并于2012年修订的《期货管理条例》,对于场内外金融市场的规定显得明显不足。中国国际期货研究院副院长王红英在接受北京商报记者采访时表示,像2000年之前,期货市场中操纵市场的事件频繁出现,而且依靠《期货管理办法条例》,惩罚措施最多也只有罚款,但是有法律规范后,这些操控市场的人士不仅会进行罚款的处罚,有可能还将承担刑事责任。
北京中期期货西直门营业部分析师童雷在接受北京商报记者采访时表示,首先,行业之间保证金管理方面会更详细、更严格,由于期货公司存在恶性竞争,在保证金比例以及手续费上并不规范,因此立法肯定会对资金量和保证金比例明确一些。另外,资管牌照也是期货公司接下来一个比较大的亮点,当资金量比较大时,容易出现不合法的操盘或者是“老鼠仓”,《期货法》肯定会有效控制这部分非法地带。
另外,针对期货市场信息不透明的情况,童雷表示,期货市场的信息不透明主要表现在一些灰色地带,比如会员单位的持仓上,目前是以期货公司为单位来公布空头、多头的持仓信息,而没有把具体席位的持仓信息表现出来,立法肯定也会像证券市场一样,信息公开、透明化。
王红英表示,以前只有商品期货品种的时候,期货市场和证券市场没什么关系,但是有了国债期货以及股指期货后,算是证券市场和期货市场的融合,现在证券市场发展比较大,期货市场相对比较小,这也是从分业监管方面来考虑问题,但是若干年后,说不定就会统一成证券期货法。
此外,在《证券法》修改上,北京市问天律师事务所主任张远忠表示,证券法的修改首先肯定会在股票发行上进行修改,应该会和即将实施的注册制方向一致,在登记备案方面也会有统一规范。另外,在民事赔偿以及投资人保障制度上估计也会进行修改。