在东亚局势持续紧绷的敏感时刻，美国副总统拜登2日抵达东京，就东海防空识别区问题，拜登希望中日构筑危机管理机制以缓解紧张局势。拜登将于4日访问中国，如何在中日之间实现微妙平衡正在考验美国重回亚洲战略。

　　斡旋小心翼翼

　　据日本媒体报道，美日双方就中国宣布划设的东海防空识别区表明了态度：“将不会默认单方面改变现状的尝试，基于有强力的日美同盟将保持紧密联系并对应，将与日本统一步调，”日本首相安倍晋三说：“日美一致认为，无法接受威胁民用飞机安全确保的一切行动。”拜登同时表示，“（此次事件）显示，中日之间有必要建立危机管理机制以及沟通上的有效渠道”。拜登称有意在访华时向中国领导人传达关于防空识别区的担忧。

　　清华大学经济外交研究中心主任、国家政策研究中心高级研究员何茂春表示：“随着中国在东亚地区格局的作用日益凸显，美国在巩固与日韩传统同盟关系的同时，必须避免东亚关系的持续紧张和尴尬。美国希望维持中日韩隔阂，但又必须避免局势持续紧张和尴尬，这就需要在近期东海防空识别区的敏感问题上小心斡旋，以实现微妙的平衡。

　　何茂春表示：“美国不可能一味偏袒日本不考虑中国，也不会牺牲中美大国之间的互信关系与日本签订所谓的单边联合声明。美国此番访日表面在于安抚盟友，实则是进行暗示与警告，希望日本方面保持克制，安抚意义远大于实质意义。”

　　重申亚太平衡战略

　　拜登此次访问亚洲时机比较微妙，有观点认为，他一方面为了弥补美国总统奥巴马因联邦政府关门而取消10月亚洲之行的缺憾，重申美国政府重视亚太的战略。据美国合众社报道，拜登动身奔赴亚洲之前，白宫这样描述他的亚洲之旅：“将重申我们作为一个太平洋强国的持久存在，推动我们的经济和贸易利益，凸显我们对调整美国外交政策转向亚太的承诺。”

　　何春茂表示，美国将保持在亚太地区领土问题“不占边”的传统策略，即在领土问题上持中立态度，这也是中美之间维持大国互信关系的基础。但不可否认的是，美国在整个东亚格局、势力、综合力量等方面都有逐步削弱的趋势，在这种力不从心的现实情况下，美国更不可能冒险破坏亚太稳定，局势恶化也将危害美方的战略利益。

　　访华探路摸底

　　《华盛顿邮报》援引拜登助理的话说，拜登访华将提出美国对中国宣布“防空识别区”的关切，不过，拜登也会触及其他政府关心的事项，包括伊朗、朝鲜、网络安全和知识产权。何春茂称，拜登此行“探路者”的角色较为明显，就东海防空识别区、朝鲜等地区问题试探中国底线，而中国政府也不会躲躲闪闪，同时中方也会要求美方对其战机进入防空识别区进行解释，双方将通过相互澄清稳固彼此互信。

　　对于拜登访华，中国外交学院国际关系研究所教授李海东表示，美方非常想了解十八届三中全会所做的全面深化改革部署，以及中国未来的发展方向。“美方想借此进一步评估、定位当前及今后美国对华战略，幷为双边关系的进一步发展探路。”

　　北京商报记者 陶凤