作为整个欧洲经济发展的引擎,德国政府重组一直备受欧洲乃至世界关注。在与反对党长达3个月的组阁谈判后,默克尔最终于反对党社民党联手组成“双子座”政府,而新政府如何带领欧洲最大的经济体走出危机令人期待。
近50年来的第三度“大联合”
新成立的政府由德国最大的两个政党联盟党和社民党组成,联盟党(基民盟/基社盟)为右翼政党,代表德国中上层的利益;社民党一方为左翼,更多替中下层民众着想。
这是继1966年和2005年后出现的第三次左右两大政党联合执政的“大联合政府”局面,也是默克尔任内的再度大政府联合执政。
内阁名单中有两位部长政策走向备受外界瞩目:一位是新任的副总理兼经济和能源部长,即社民党主席加布里尔,其所倡导的加大基础设施等计划或将对默克尔现在所实施的紧缩政策带来扭转性改变。另外就是成功连任的财政部长朔伊布勒,紧缩的财政预算不仅令社民党不满,在救助欧元区方面的冷漠态度也一直令欧盟伙伴难以接受,朔伊布勒的财政态度走向令人关注。
两党艰难磨合终组阁
本次新内阁组建谈判过程尤为艰难,历时近3个月,超过以往历次内阁谈判时间。
在教育投入、扩大基础设施建设等组阁条件,最低工资标准为双方博弈的焦点议题。社民党要求在全国范围内推行最低工资标准,希望以此来弥补德国南北薪酬的不平等。但默克尔及其政党成员则认为应该针对不同的特定行业来设定最低工资标准,而不是在全国范围内引入国家最低工资。
最后,默克尔还是在成功组阁的当天满足了社民党此前提出的在全国范围内实行8.5欧元/小时最低工资标准的要求,并且双方决定最晚在2017年开始实施该计划,不过该计划不包括中学生、大学生、退休老人和名誉工作者在内。
国内事务聚焦经济问题
虽然最低工资谈判暂告段落,但随着能源转型、通胀等一系列亟待解决的经济问题逐步浮出水面,路透社报道称,默克尔的第三个任期可能会面临更多困难,也可能会更注重德国国内事务。
默克尔政府一直把能源转型确定为德国政府的发展方向,不过目前却面临着部门分歧、民众不支持以及资金投入大等诸多问题而没有取得明显进展。国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东对此认为,在天然气资源受制于人、页岩气开发技术不成熟的情况下,德国很有可能会加大从法国等周边国家的核能进口,同时通过渐进的能源政策扩大可再生能源比例,完成能源转型的过渡期。欧盟委员会计划18日对德国可再生能源法案征税标准启动诉讼程序。
北京商报记者 刘玉飞/文 王飞/制表
德国大联合政府构成
基民盟5席
财政部长
教育部长
国防部长
健康部长
内政部长
基社盟3席
交通部长
农业部长
合作和发展部长
社民党6席
副总理兼经济和能源部长
外交部长
劳工和社会保障部长
司法部长
家庭和弱势群体部长
环保和建设部长