奥巴马有关医改法的一句“名言”,不幸被媒体评选为今年美国的年度谎言。嬉笑之余,美国的新医改仍在艰难推进。巴尔扎克说,“一切事物日趋完善都来自适当的改革”,我们梳理了这一年发生在大洋彼岸世界八个国家的改革案例,所谓“见贤思齐,见不贤而自省”正是本篇策划的目的所在。
奥巴马
新医改出师不利
发达国家中惟独美国没有实现全民医保,目前4700万人没有医疗保险,医保覆盖率在85%,同时面临看病贵的难题。美国总统奥巴马推行的新医改规定,中等收入无医保者在“健保交易所”网站购买政府提供补贴的保险,执行新的医保标准;医疗补助计划覆盖无医保低收入者;强制要求雇员人数超过50人的企业为全职雇员提供医疗保险。
卡梅伦
延迟退休至69岁
美国首相卡梅伦这样描述英国的现状:巨额的赤字、深层次的社会问题和需要改革的政治体制。保守和自民两党联合政府推动公共机构和社保福利等事项的重大变革。英国财政大臣里斯本5日表示,英国人退休年龄将延迟至69岁,明年4月周养老金将增加2.95英镑,“这是自1908年英国开始实行国家养老金计划之后最大力度的改革”。
拉詹
松绑银行业
面对严重的货币危机以及经济增速的迅速下滑,印度央行行长拉詹启动一揽子金融部门改革计划,新政以金融行业市场化改革为核心,放开银行业管制,在印度普及金融服务。扩大外国银行在这个领域的参与程度,对国内私营机构发放更多银行牌照,同时推动对国有银行的全面改组。
艾博特
力推取消碳税
尽管成功抵御了全球经济危机的冲击,船民、碳税、大宗商品价格下滑、对澳投资减少等一系列经济问题困扰着澳大利亚经济。如何减少澳经济对资源的依赖并成功转型将是一大考验。澳大利亚总理艾博特“削减450亿澳元财政开支”的紧缩计划,包括减少45亿澳元海外援助、裁减公务员等,在船民和碳税问题上,反对党联盟主张停止船民非法进入澳大利亚及取消碳税。
默克尔
最低工资落地
德国社会正面临人口老龄化、教育短缺、基础设施支出和养老金成本不断膨胀等问题。德国总理默克尔还是在成功组阁的当天满足了社民党此前提出的在全国范围内实行8.5欧元/小时最低工资标准的要求,并且双方决定最晚在2017年开始实施该计划。延迟退休的改革从2012年开始至2029年缓慢进行,从65岁调高至67岁。
奥朗德
开征富人税
当法国总统奥朗德2012年入主爱丽舍宫,法国金融危机乌云罩顶,经济复苏乏力,贫富差距不断拉大,社会分裂日益恶化,失业人口再创新高。内外交困之下,奥朗德要求政府重新拟定“富人税”。今年10月, 国民议会投票通过“特别互助贡献税”,只适用于今明两年,最高税率为50%,由企业为员工缴纳。这一新税种将涉及470家企业的1000名员工,每年可为法国政府带来2.1亿欧元收入。
安倍晋三
安倍经济学乏力
日本首相安倍晋三上任时,日本正面临人口老龄化、债台高筑、经济停滞和通货紧缩等一系列问题。近年来,日本经济总量被中国赶超,在电子产品和技术领域的优势受到韩国挑战。“安倍经济学”主推大规模量化宽松货币政策,扩大政府财政支出,同时推进结构性改革。货币及财政政策已退,结构性改革滞后。
恩达·肯尼
财政紧缩政策
本月爱尔兰成为第一个告别欧债危机纾困机制的国家,但是爱尔兰的财政赤字和债务仍旧很高。爱尔兰总理恩达·肯尼表示将坚持紧缩政策。“三驾马车”过去三年坚持要爱尔兰经济改革以提高税率、推行结构性经济改革、变卖国家资产来换取援助为主。爱尔兰削减开支,实现减赤目标,从而避免国家经济陷入长期衰退。
北京商报记者 陶凤/文 王飞/制图