北京商报讯（记者 李子君）明年上半年进行前期测算和招投标，下半年部分区县开始试点，2016年在全市所有区县全面推广——这是北京市为占道停车特许经营制定的时间表。北京商报记者昨日从市交通委获悉，《北京市城六区占道停车特许经营办法》有望于本月底出台并于明年开始启动，未来中标公司将只交特许经营费，不再交纳占道费。

　　由于路侧属于政府公共资源，占道停车收费管理公司的经营行为一直由政府委托进行。目前，政府对停车管理公司采用的是备案管理方式，企业只要获得工商批准的停车管理许可就能经营。不过，路侧停车管理不规范却屡遭百姓诟病。市交通委运管局停车设施管理处处长史凯告诉北京商报记者，未来停车管理经营权的取得将由目前的备案方式逐步转为特许经营方式，停车公司将通过招投标方式确定，经营期限为两年，一旦出现违规，将被罚几年内不能从事相关领域的经营活动。

　　史凯进一步解释说，实行特许经营后，将不再以路段进行划分，而是设定区域停车范围，每个区域通过招投标方式确定由一家公司进行经营，价格也是按照区域标准来确定。全市现有70余家停车管理公司，这些企业都可以参与特许经营的招标，没有中标的企业，则会丧失现有的经营权，史凯表示，明年起东城区、西城区、海淀区将进行停车特许经营试点，到2016年，全市所有区县全部实行占道停车特许经营。

　　目前，路侧停车管理公司要向政府交纳占道费。由于所处位置不同，收费数额也千差万别，一些企业所收的停车费不足以缴纳占道费，存在入不敷出的情况，但占道费却并没有合理的减免政策。对此，史凯表示，随着特许经营的推进，政府将只收取特许经营费，不再收占道费。“区县政府将通过对一个区域的实际情况进行测算并制定基准价，经营单位投标不能低于基准价。”史凯说。

　　国际关系学院公共市场与政府采购研究所副所长赵勇认为，有些特殊领域全部交给市场不现实，因此出现了特许经营，特许经营的根本原因在于便于政府管理。“路侧停车的特许经营关键是要在招投标过程中制定合理的标准，不能仅是‘价高者得’，而是要对所有参与投标的企业进行服务能力、既往业绩、百姓满意度等综合考量。”赵勇说。