经济增速创近四年来最高，失业率降至金融危机后最低，消费引擎再度开启……如果没有这份赶在圣诞节前公布的亮瞎眼的经济成绩单，美国总统奥巴马今年的任期基本可以以“糟糕”盖棺。作为政绩的样板工程医改出师不利，斯诺登的一走了之扯下了美国道德优越感的遮羞布，政府停摆反反复复折腾市场，外交腕力不足风头频频被抢，到底是美国拖了奥巴马的后腿，还是奥巴马拖了美国的后腿？

　　搞砸的医疗改革

　　眼下的奥巴马正处于休假状态，但相信夏威夷的海风远难以吹散他开启第二任期来的复杂情绪。美联社23日票选出2013年十大头条新闻，美国总统奥巴马的医改法案排名榜首。奥巴马自己日前也不得不坦白：这件事算是“搞砸了”。

　　回顾白宫10月1日宣布奥巴马医改官方网站正式上线以来，网站漏洞频现，最明显的硬伤就是几十万美国人想通过网络登录医保网站却因网络技术问题无法注册，同时上百万美国人因此被迫失去原有医疗保障。网站注册技术问题至今尚未完全解决。

　　当然技术问题并非医改的惟一阻力。不仅因美国历史上的医改从来都难以推进，其实从根本上而言，“全民实现医保”的初衷与美国社会标榜的个人独立、自由以及对“小政府”的坚定信念背道而驰，也是共和党最具说服力的论点。现实意义上，医改法案中的“个人强制”条款也显然触动了保险公司和医疗企业等利益集团，甚至连部分民主党保守人士为了明年中期大选也考虑适时倒戈。

　　总之，不论是历史经验还是现实阻力来看，奥巴马医改过程已注定路途崎岖、倍加艰难。

　　17年来的首次停摆

　　对美国人而言，10月的跌宕起伏绝对令人难忘。由于美国国会并未就政府预算达成妥协，当地时间10月1日凌晨，美国部分联邦部门面临了17年来的首次停摆。在长达16天的关门过程中，大约80万联邦雇员被迫无薪休假，所有国家公园、野生动物保护地、博物馆的闭门谢客导致900万观众败兴而归。

　　最后，迫于国内压力及国际社会上美债国家的谴责，国会10月16日投票通过政府临时拨款议案，预算风波终告段落。但据穆迪首席经济学家赞迪预计，两周的政府停摆使美国经济损失达240亿美元，四度经济增长率减少0.3个百分点。

　　本月10日预算协商小组提前三天宣布两党达成为期两年的财政预算，这意味着美国政府在未来两年都将不会再面临停摆的尴尬局面。

　　惊醒全球的斯诺登

　　从6月向英国《卫报》曝光美国情报部门机密到8月成功获得俄罗斯提供的避难援助，爱德华·斯诺登先后曝光美国政府棱镜、“五眼”情报联盟等多个监视项目，也先后获得诺贝尔奖提名等声誉。然而“墙内开花墙外香”的斯诺登面临的白宫表态是：“坚决排除特赦斯诺登的可能性。”日前，斯诺登正向巴西外交部提交政治庇护申请。

　　“棱镜门”所引起的连锁反应一直未令美国走出尴尬的境地。CNN评论，斯诺登泄密事件令美国监视其盟友，如巴西、法国、墨西哥和德国成为“公开的秘密。”德国总理默克尔对于自己手机被美国情报机构监听一事直接表态：“德美之间的互相信赖和信心已受到严重损害。”

　　英国《卫报》认为，无论斯诺登能否最终获得赦免，奥巴马政府都无法从泄密事件造成的影响中走出来。

　　腕力不足的外交

　　“以色列和沙特阿拉伯等盟国的领袖对他不屑一顾。欧洲人抱怨在他们希望被倾听的时候奥巴马熟视无睹，而不希望被干涉的时候他却暗中监听。”英国《经济学人》曾这样评论奥巴马的冷淡外交。

　　对于叙利亚今年冲突中有使用沙林毒剂等化学武器一事，外界普遍认为这是触碰奥巴马之前强调的“红线”，“一旦看到大量化学武器的移动或使用，美国可能会对叙利亚进行军事干预”。然而奥巴马在出兵问题上却进退维谷，陷入了叙利亚问题的尴尬“红线”。最后俄罗斯四两拨千斤，让叙利亚化武危机软着陆，奥巴马不得不当了一回观众。

　　最近，世界各国高层聚首“南非之父”曼德拉的葬礼，奥巴马却在肃穆气氛中与英国首相卡梅伦以及丹麦女首相玩起自拍，此事再度引起不少国内外争议。

　　北京商报记者 刘玉飞