“我相信我们能凝聚智慧解决所面临的难题,只要我们坚持走过这一段困难时期,就一定能为经济和社会的持续发展奠定基础。”韩国总统朴槿惠日前在首席秘书会议上对政府动用公共权力介入铁路工会罢工问题做出上述回应。
9日,韩国工会终于迎来了历史上第三次铁路大罢工,目前罢工已经持续半个月,列车运营率跌破80%,铁路公社招聘了替代罢工工人的500多名新员工,但由于仓促上岗,安全事故频发。韩国全国民主总工会23日声明,当局警方使用催泪弹的行为践踏了基本劳动权,“将从本周末起举行总罢工,开展推翻政权的斗争”。
“这其实是执政党和铁路工会争执的前奏,但随着僵局的持续,双方终究会以补偿性的妥协结束这场大罢工。”清华大学国际关系学系教授、经济外交研究中心主任何茂春认为,尽管妥协会令朴槿惠的改革略打折扣,但却为接下来反腐、提高政府效率等改革铺垫道路。
铁路工会罢工事件其实映射了朴槿惠改革背后的主要意图:从行政部门动刀,摆脱公共部门“铁饭碗”的消极形象,也正是朴槿惠当选时宣布的“大刀阔斧”改革的重要组成部分。
改革一年来,朴槿惠不仅把贸易谈判职能从外交通商部剥离,并入产业通商资源部,促进相关产业升级进而提振国内制造业,而且在金融领域也政绩突出,如对调整财政支出和扩大税收收入的方案达成协议;制定福利、教育和国防等各领域财源分配方案等;针对大企业等的不公平竞争,她决定提高罚款数额并修订《公平交易法》,开启“财阀改革”。
然而每一步改革步伐的前进都面临着被改革部门及在野阵营的反对声音和强大势力,外交通商部此前就公开指责朴槿惠上述的分家做法违宪,铁路民营化方面也面临着上述工会罢工推翻政权等威胁。
面临着泰国总理英拉一样的政权威胁,朴槿惠如何迈入第二年的改革之门,是否会同样陷入“安倍经济学”般的改革困境令人关注。“作为一位有改革雄心和信心的女总统,朴槿惠外柔内刚。”何茂春认为,目前朴槿惠已经在金融、工业等方面取得了一定的实际改革成果,随着铁路工会罢工事件的解决,她接下来将在提高政府效率、改革利益集团、打击腐败等方面加大力度,提高韩国整体国际竞争力的同时体现韩国作为亚太格局中重要的强权一方。北京商报记者 刘玉飞