北京商报讯（记者 李子君）在国家卫计委昨日举行的例行新闻发布会上，新闻发言人姚宏文指出，2013年国家计生改革实现突破，目前，9个省已按要求通过备案程序，3个省正式启动实施“单独两孩”政策，2014年将制定“单独两孩”政策的实施细则。

　　姚宏文介绍目前“单独两孩”政策的进展情况时说，国家卫计委认为，上海、江苏等9个省区市启动实施“单独两孩”政策的各项准备工作比较充分，同意其报备意见。现在已经有3个省份在开始实施“单独两孩”政策。姚宏文强调，年内将制定“单独两孩”政策的实施细则，完善配套的政策措施和工作机制，做好调查摸底和科学预测，把人口数据搞准、把实施方案做细、把工作预案做细，做好国家层面的方案、备案工作，规范审批流程、简化手续，不能再出现办证难的问题。

　　今年一季度，各地均开始陆续启动实施“单独两孩”政策。符合政策的夫妇可带户口本、身份证、结婚证和独生子女父母光荣证等材料到街道乡镇计生办申请再生育。就放开“单独两孩”政策之后相关部门如何进行监管，国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄此前曾表示，卫计委将建立人口出生监测和预警机制，密切关注出生人口变动情况。对生育失控的地方，要落实“一票否决制”。