北京商报讯（记者 熊海鸥）相较于以往大气治污减排更多关注于行业准入最低标准，今后节能减排将开始着手制定行业最高标准，奖惩并重。昨日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理。会议要求，要制定重点行业能效、排污强度“领跑者”标准，对达标企业予以激励。

　　中国人民大学环境金融学院教授蓝虹分析认为，奖励主要分为两个方面，一是通过能效提高减排，节能达到一定程度给予一定奖励；二是根据污染物的减排程度给予相应奖励。事实上，能效和排污强度是互相关联的，而这些都需要企业使用高新技术去实现。

　　去年以来，全国25个省份被雾霾侵袭，平均雾霾天数逼近30天，创下52年来之最。在今年的地方政府报告中，超九成省份提出要治理空气污染，多地今年也准备投入巨额环保资金，但是这些投入该如何有效利用还没有具体规划。而从目前几个省份出台的《大气污染防治行动计划》来看，多强调主要大气污染排放总量显著下降，重点企业全面达标排放，严格环境准入淘汰落后产能等措施。但一个不容忽视的现实是，近几年国家相关部委和地方政府均发布了多批次高污染等行业的淘汰落后产能企业名单。而从现在大气治理效果来看，如果约束性指标制定太低，也在一定程度上为企业环境污染“松了闸”。

　　“怎样去鼓励企业用最好最干净的技术，只有最低标准的惩罚措施是显然不够的，如果没有相应的奖励措施，企业也就没有节能减排技术革新的推动力。”蓝虹建议，可以通过税收优惠政策对投入技术后达到节能较高标准的企业给予奖励，也可以成立减排奖励基金，激励企业去使用更高更好的技术减排。