澳大利亚财长霍基12日在接受采访时表示,该国计划出售1300亿澳元(约合1100亿美元)的国有资产,以填补年度预算空缺,并让捉襟见肘的政府通过投资提振经济。不过更加耐人寻味的是霍基的观点,他建议南非、阿根廷等新兴国家效仿澳洲,出售国有资产以减少赤字。分析认为,尽管出售国有资产利于盘活经济,但关乎国情、决策者的执政理念,涉及国有资产掌控度、土地变卖等关键经济命脉,尤其在美联储QE退出导致资金回流的情况下,新兴市场更应审慎而行。
据悉,澳洲本次计划出售的国有资产包括交通基础设施、国有健康医疗保险公司股份、电力公司股份等。霍基表示通过私有化筹集的资金,将不仅弥补预算赤字,还会用于新的基础设施建设,以提振经济和促进就业。
“在QE稳步退出资金回流已成定势的情况下,售卖国有资产不仅是政府的公平举措,而且有利于盘活本国经济,刺激民营经济发展,提振就业,加速经济回暖。” 国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东说道。
“问题是出售国有资产不仅涉及土地变卖过程中既有利益集团和环保人士的阻挠,还包括政府的决策取向,因为私营化的过程中也主要是为了通过提高竞争力来刺激经济发展,提高财政收入,但取之于民关键在于如何更好地用之于民,让资金真正起到四两拨千斤的作用。”刘向东说道,但有的国家由于决策者失误,会导致内部人士从中谋利,国有资产私营化的过程被异化。以阿根廷为例,如果在比索大幅贬值、外汇储备不足、国内经济实际高居于20%的情况下,再实行变卖国有资产导致国企员工结构性失业,可能会进一步令阿根廷人情绪激进,社会动荡。
在刘向东看来,筹集资金的方式不仅只有出售国有资产,吸引投资、股本扩张等可以聚集资金,更要依据各个国家的国情、决策者的执政理念来决定,新兴国家需审慎而行。北京商报记者 刘玉飞