马杜罗兑现了他的诺言。委内瑞拉政府10日宣布了一系列外汇管制改革措施，并将正式推出新的外汇交易系统。此前，1月21日，委内瑞拉总统马杜罗在国会发表国情咨文时曾表示，将对外汇管制系统进行改革，以满足私人资本对外汇的需求，并抑制非官方外汇投机和炒作行为。

　　据悉，委内瑞拉一直实行汇率三轨制，第一官方汇率为1美元兑6.3玻利瓦尔，用于基本食品和药品的进口；1号外汇管理补充系统汇率为1美元兑12玻利瓦尔，用于核心产业必需品进口；2号外汇管理补充系统汇率为1美元兑51玻利瓦尔，用于优先级别较低的各类商品进口。这三个官方汇率都不允许自由浮动。

　　委内瑞拉财政部长托雷斯在周二的新闻发布会上表示，委内瑞拉将保持1美元兑6.3玻利瓦尔的官方汇率不变，以满足国内食品、药品等优先级别产品的进口和生产。

　　同时，现有的1号外汇管理补充系统和2号外汇管理补充系统将合二为一，汇率统一为1美元兑12玻利瓦尔，以满足国内制造业的进口和生产需要。

　　针对这两种官方汇率仍无法覆盖的外汇需求部分，委内瑞拉政府将推出全新的“边缘外汇系统”，允许个人和法人通过兑换所、券商和银行自由进行外汇买卖，汇率完全由供需决定，允许自由浮动。

　　托雷斯说，“边缘外汇系统”的推出有利于恢复经济平衡，增加国内旅游业和非石油行业的外汇收入，打击国内外汇黑市交易。

　　受去年油价暴跌的影响，以石油出口发家的委内瑞拉经济遭遇重创，录得负增长。

　　数据显示，自去年6月以来，委内瑞拉石油价格跌幅已超过50%，2014年国内生产总值跌幅超过4%。不仅如此，委内瑞拉超过九成的外汇靠石油输出赚取，目前委内瑞拉的外汇储备已减少至213亿美元。

　　官方渠道的外汇稀缺必然造成黑市，委内瑞拉的黑市交易因此一直“欣欣向荣”。为防止资本外逃，委内瑞拉自2003年起实施严格的外汇管制。但不料“赔了夫人又折兵”，目前委内瑞拉黑市美元汇率要超出官方汇率的11倍还多，玻利瓦尔兑美元汇率曾跌至72:1。这间接造成了物价飞涨，让委内瑞拉民众十分吃不消。

　　据报道，生活用品的严重短缺引发了民众的抢购风潮，甚至引得委内瑞拉国民卫队成员出动，持枪在超市巡逻。

　　目前委内瑞拉通胀率高达64%，为此，马杜罗去年已连续三次上调最低工资，2014年全年累计上调幅度达68.28%。同时，他还表示将从本月起将全国最低工资上调15%，以此来安抚国内的民不聊生。

　　虽然托雷斯并未透露新的外汇交易系统正式运行的时间，但外界普遍预计将在2月下旬启动。而面对油价暴跌和经济负增长，马杜罗此前也曾宣布在2015年政府预算中削减20%“非生产性”预算，降低公务人员薪酬，并实施全面的“经济复苏计划”。

　　如此多管齐下，委内瑞拉的经济能被扶上墙吗？

　　北京商报记者 韩哲 杨溪