北京商报讯(记者 李立勋)教育部最新公布了2015年工作要点。北京商报记者注意到,对民办学校实行分类管理政策,正式被教育部提上日程。
在民办教育方面,教育部重申鼓励社会力量兴办教育,并出台鼓励社会力量兴办教育的政策文件,召开全国民办教育工作会议,“研究制定民办学校分类管理配套政策,推进独立学院规范发展”。
由于政策的长期束缚,事实上业界对教育产业方面的呼声日渐高涨,去年教育部提出的《关于进一步鼓励社会力量兴办教育的若干意见》草案中,便明确提出建立民办学校分类管理登记制度,拟将民办学校按非营利性和营利性实施分类管理。今年1月,国务院常务会议上正式通过了此草案,并将其提交人大常委会审议。这意味着,对民办学校分类管理的政策正呼之欲出,接下来只等着教育部相关细则的出台。
中国教育学会副会长朱永新认为,此前民办学校非企业法人的定位,使民办教育政策不完整、不配套,也导致民办学校的机构属性处于“非驴非马”的境地。例如税收方面,有些民办学校被作为企业征收营业税、企业所得税等,但贷款的时候执行的却是事业单位“不得抵押贷款”规定。他认为,此次改革的核心是充分发挥市场在教育资源配置中的作用,让市场这只无形的手和政府这只有形的手相互协调。
和君咨询合伙人郑越文此前在接受北京商报记者采访时亦直言,民办学校分类管理的政策,将使得长期以来阻碍民办教育营利属性的障碍被破除。“此前因为政策规定民办教育是非营利的,民办教育机构很难在国内上市,今后这个障碍没有了,教育企业将不会再舍近求远奔赴海外,而可以选择直接在A股上市了。”郑越文表示。
此外,从2015年教育部工作计划来看,教育产业化和教育信息化占据了重要篇幅。在教育信息化方面,教育部将继续推进“三通两平台”建设与应用,力争基本实现学校互联网全覆盖,加快教育管理公共服务平台建设、国家教育决策服务系统建设和教育统计基础数据库建设。
对于当前大热的“慕课”概念,教育部亦表示将完善国家教育资源云服务体系。“继续加大优质数字教育资源开发和应用力度,探索在线开放课程应用带动机制。加强‘慕课’建设、使用和管理。推动高校仪器设备和优质实验教学资源开放共享系统建设。”