新国王刚刚即位一个月,各国政要纷纷来访……对于中国人来说,这个场景有些熟悉:在中世纪的东亚国际秩序中,周围国家犹如星辰般围绕着中央王朝,而朝拜新君主正是一项重要的政治礼仪。不过,要是将这一情景完全当做黄皮卷中的历史故事,那你就错了。今年1月底,萨勒曼继任沙特国王之后,他已经迎来了包括目前惟一超级大国美国的总统、中东“一等国”埃及的强人总统,韩国总统朴槿惠正在来访路上,甚至“宿敌”伊朗也派出外交部长试图借机缓和双方关系·……
多国政要密集来访
本月1日,韩国总统朴槿惠踏上了“中东四国”之旅,将相继访问科威特、沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔,这也是这位女总统今年以来的首次出访。
据官方消息,访问主要议题将集中于能源、医保、IT产业等合作上,而朴槿惠的女随同将穿当地长袍,以表示对沙特宗教习俗的尊重。
韩国目前是全球第五大原油进口国,其原油进口总量的超80%来自中东,其中沙特为韩国最主要的原油供应方。
同一天,埃及总统塞西到访沙特,与新国王萨勒曼会谈。据报道,萨勒曼打破王室礼宾惯例,在机场亲自迎接塞西。美联社援引沙特官员的话说,两国领导人讨论了塞西的提议,商讨成立联合反恐力量应对来自也门、利比亚和叙利亚的区域威胁。
而自从2013年7月塞西掌握埃及最高领导权以来,以沙特为首的海外君主国已经给了塞西数十亿美元的援助。
塞西上次赴沙特是今年1月,向去世的沙特国王阿卜杜拉表示哀悼。而老国王的葬礼也构成了沙特的一次外交盛会。
当时,出席葬礼的还有美国总统奥巴马、土耳其总统埃尔多安、巴基斯坦总理谢里夫、巴林国王哈马德、卡塔尔元首塔米姆、科威特元首萨巴赫等政要,甚至“宿敌”伊朗也派来了外交部长,这次葬礼堪称“中东问题峰会”。
石油外交奠定地区大国地位
在沙特领导人发生更迭后,多国领袖纷纷来访折射出沙特凭借石油所积累起的外交影响力。
二战结束前,美国总统罗斯福与沙特“国父”伊本·沙特举行会谈,约定美国保证沙特的安全,沙特向西方提供石油,这种被概括为“石油换安全”的外交关系持续了70年至今。
与“世界警察”绑定只是沙特石油外交的一部分。
半个世纪以前,借助于中东各国实现石油产业国有化的契机,沙特联合众多石油出口国组成“欧佩克”,一举从西方原油巨头中夺取了原油定价权。
1973年“赎罪日战争”爆发后,以沙特为主的欧佩克将油价提高了数倍,沉重打击了支持以色列的西方国家,显示出石油外交的强大火力。
此外,凭借从原油出口中获取的巨额“石油美元”,沙特得以在全球资本市场中呼风唤雨,并能利用这笔资金打击地缘政治对手,扶植盟友。
油价低迷,沙特话语权吃重
沙特借助石油外交而在地区乃至全球经营起了自己的影响力。但近期沙特能够成为全球多国领导人的出访对象,其特殊背景还在于原油价格的剧烈下跌,而沙特领导人更迭会否带来石油政策变化存在很大变数,从而令全球神经为之紧绷。
今年1月,布伦特原油价格跌至每桶45美元,还不到去年年中时价格的一半。目前,原油价格正处于震荡上行通道,目前大概为每桶62.58美元。
据外媒报道,今年1月奥巴马访问沙特时曾与萨勒曼就石油市场稳定等问题展开了讨论。奥巴马希望沙特维持石油产量,不要改变立场。
目前,美国的传统敌手无一例外都陷于出口贸易急剧萎缩、财政收入大幅缩水、物价空前高涨的困境当中,其中包括俄罗斯、委内瑞拉、伊朗等国。
过去数十年以来,沙特一直是世界上石油储备最多、产量最多、出口量最多的国家。随着美国页岩革命的进展,“产量第一”的席位已经被美国夺去。但凭借原油出口量的领先优势以及在欧佩克当中的巨大影响力,国际油价走向何方很大程度上仍要看沙特的眼色。
北京商报记者 韩哲 赵毅波/文 李烝/制表