在2015年即将进入收官月之时，韩国国会开始了一轮“突击表决”。据韩联社报道，韩国国会昨日表决通过了中韩自贸协定（FTA）批准案。同时获得表决通过的，还有韩国-越南自贸协定及韩国-新加坡自贸协定。

　　迟来的表决

　　一天之内，韩国国会一口气表决通过了韩国政府对外签署的三项自贸协定，一改昔日韩国总统朴槿惠口中的“玩忽职守”作风。

　　11月24日，朴槿惠主持召开国务会议时，就国会将各种法案束之高阁批评说，口口声声心忧经济操心民生，却不做本职工作是伪善的做法。她指出，搞活经济的黄金时间所剩无几，一旦错过机会，将使经济积重难返。

　　数据显示，韩国今年三季度的GDP增速为1.2%，是2010年二季度以来的最高值。这主要是得益于韩国政府执行补充预算、下调特别消费税、举行韩版“黑色星期五”等各种促销活动提振经济，使得内需消费对经济增长的贡献度达到1.9个百分点。

　　然而作为韩国经济一直以来的重要支撑，今年前三季度，出口的表现并不尽如人意，出口对韩国经济增长的贡献度为负数。最新公布的10月韩国出口额甚至出现了6年2个月以来的最大减幅，同比减少15.9%。若照此发展下去，韩国自2011年以来一直保持的外贸总额破1万亿韩元的纪录今年恐难实现。

　　在迫切需要通过自贸协定提振经济的情况下，韩国国会竟然将原计划11月27日进行的中韩自贸协定批准案表决取消并推迟至30日，让韩国政府十分心焦，一时间如同热锅上的蚂蚁。

　　韩国出口低迷

　　据韩国海关统计，2015年1-3月韩国与中国双边贸易额为562.4亿美元，增长1.7%。其中，韩国对中国出口339亿美元，下降1.5%。

　　韩国经济副总理崔炅焕表示，出口低迷正在拖累生产和投资，迫切需要通过中韩自贸协定让出口企业松口气。他还指出，韩国的竞争对手澳大利亚后来居上，已走完中澳自贸协定年内生效所需批准程序，并呼吁朝野各党早下决断，停止无谓的争论。

　　中国社科院亚洲太平洋研究所助理研究员王俊生在接受北京商报记者采访时表示，此前韩国国会内部的争论不见得出于理性，“有时候政党之间的反对只是为了反对而反对”。根据韩国媒体的报道，国会此前在中韩自贸协定批准案上的分歧，可能是出于保护韩国国内受冲击产业的考虑。但在王俊生看来，这并非最重要的原因，毕竟韩国外贸中20%-30%的比重在中国，中国是韩国第一大贸易伙伴、第一大出口目的地，中韩自贸协定对于韩国经济的提振作用是显而易见的。

　　朴槿惠此前曾警告称，中韩自贸协定的生效每推迟一天，就会丧失40亿韩元（约合人民币2228万元）的出口机会。她还说，如果年内无法批准，一年的损失额将多达1.5万亿韩元（约合人民币83.5亿元）。

　　专家普遍认为，中韩自贸协定生效将为韩国出口加足马力，如果出口稍微添点力，实现政府定下的3%以上的年经济增长目标并不难。

　　利好两国经济

　　今年6月1日，中韩两国正式签署了中韩自贸协定。中韩自贸协定是迄今为止中国对外签署的涉及国别贸易额最大的自贸协定，同时也是中国迄今为止涉及领域最多的自贸协定。但自贸协定签署后，须经过两国国内批准程序，还有两国交换公文等程序才能最终生效。11月29日下午，朴槿惠在机场启程赴巴黎出席第21届联合国气候变化大会时，还在敦促执政党相关人士争取让中韩自贸协定在国会尽早获批。

　　王俊生分析称，朴槿惠一再向国会施压，敦促中韩自贸协定批准案表决通过，或许是希望能在出席气候变化大会与习近平会面时有一个“交待”。眼下朴槿惠终于得以如愿以偿，据韩联社报道，韩国政府计划争取在20天内走完协定生效所需的剩余程序，确保中韩自贸协定年内生效。

　　中韩自贸协定生效后，中国将在最长20年内实现零关税的产品达到税目的91%、进口额的85%，韩国零关税产品达到税目的92%、进口额的91%。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域。双方将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判。

　　中韩自贸区的建立将会极大刺激双边贸易，专家预计五年内双方的贸易规模就会突破4000亿美元。目前双边贸易规模已经达到3000亿美元。根据中国国务院发展研究中心测算，中韩自贸协定将拉动中国实际GDP增长0.34个百分点，拉动韩国实际GDP增长0.97个百分点。北京商报记者 韩哲 杨溪