欧洲理事会主席图斯克７日致信欧盟２８国领导人，就英国提出的改革欧盟四个目标举行的首次多轮会谈成果进行汇报。他表示，英国关于欧洲移民福利改革的要求与其他成员国存在“严重政治分歧”，目前没有达成共识。

　　图斯克介绍说，英国首相卡梅伦１１月就英国留在欧盟的条件提出了改革欧盟的四个目标后，欧盟组织所有成员国与欧盟机构就此轮流开展了会谈。四个目标中的欧洲移民福利制度改革“最敏感”，因为这涉及欧盟内部人员自由流动的根本原则。会谈未能就此达成共识，欧盟各国领导人会在即将召开的冬季峰会上就此专门展开讨论。

　　关于英国提出的其余三个改革目标，图斯克表示相关协商都取得了不错进展，将敦促欧盟各成员国和机构做好“妥协”的准备以促成谈判取得成功。他说：“英国是否继续留在欧盟的不确定性对联盟来说是一个‘破坏因素’。正因如此，我们必须尽快找到回复英国诉求的答案。”

　　卡梅伦１１月１０日就英国留在欧盟的条件发表演讲，提出了改革欧盟的四个目标：确保欧洲共同市场对英国等非欧元区国家一视同仁；增强欧盟的竞争力，减少对成员国经济的束缚；允许英国不参与欧盟政治一体化进程，增强欧盟成员国议会的权力；控制欧盟进入英国的移民，限制欧盟移民在英国领取就业者福利的权益。

　　卡梅伦表示，如果欧盟对英国的这些诉求充耳不闻，将不排除英国通过公投脱离欧盟的可能性。