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3上一篇  下一篇4 2015年12月23日 版面导航 放大 缩小 默认        

紧缩遇阻 欧洲向“左”看

 

  近年来,随着经济复苏的止步不前,欧洲的政治格局也变数频生。在欧债危机面前,欧洲央行推出的财政紧缩政策在帮助欧洲债务国渡过难关方面功不可没,但也因社会福利大幅缩减而引起了民众的反抗。过去一年欧洲问题重重,在此背景下,从希腊到葡萄牙,从法国到刚刚结束议会选举的西班牙,欧洲选民对财政紧缩政策的不满正牵连到执政党派,而主张谋求经济增长策略改变的左翼政党则借机乘风而上。

  “德式紧缩”遭质疑

  西班牙大选刚刚落幕,意大利总理马泰奥·伦齐便再次警告称,由德国主导的财政紧缩政策煽动了民粹主义的火焰,导致欧洲的政府陷入政治瘫痪和选举受挫。

  对于德国倡导的财政紧缩政策,去年2月上台的伦齐向来心存不满。在艰难的改革任务、不断下滑的民调数据以及国内不断膨胀的民粹主义情绪等压力面前,伦齐多次抨击紧缩政策,并抵制欧盟的移民政策。

  近日,西班牙大选初步结果揭晓,执政的保守派政党人民党虽然取得了议会最多票数,但却失去了在议会中的绝对多数议席。与此同时,西班牙反紧缩政策的新兴左翼政党“我们可以党”首次参选即获得了超过1/5的选票。伦齐视此次选举结果为欧洲民粹主义抬头的最新例证,结合波兰、希腊及葡萄牙等国此前的大选结果,认为紧缩政策将给欧洲政治格局带来变数。

  今年11月,西班牙近邻葡萄牙执政党右翼联盟由于未取得议会多数席位,在上台仅11天之时因议会通过的不信任案而被推翻,创造了该国历史上最短命政府的纪录。此外,法国在本月前些时候举办的地方首轮选举中的结果也曾令众人吓出一身冷汗——极右翼政党国民阵线竟一度占据了上风。

  政局之变源于民生。现任政府一直以来都难以拿出有效解决就业、移民危机及恐怖威胁等问题的方案,令选民深感失望,继而反映在了选票之上。伦齐表示,欧盟亟须在经济和增长方面做出“改变”,否则国家将沦落至极端政党之流的手中。

  重债国不堪重负

  欧洲各国近年来陆续出现的政治危机凸显了欧元区内部的矛盾,也令各成员国开始重新审视严苛的财政紧缩政策。当前,欧元区成员国的抗议罢工此起彼伏,人们对待主张“勒紧裤腰带”的紧缩政策可谓怨声载道。

  伴随欧债危机而来的欧洲财政紧缩政策其实早已陷入“里外不讨好”的境地。由于过于苛刻,财政紧缩的硬性要求导致了欧债危机初期各国削减预算速度过快,牺牲了经济增长的空间。国际货币基金组织(IMF)曾指出,欧洲政府削减预算对经济增长的负面影响被低估,尤其强迫希腊和葡萄牙等欧元区重债国过快削减赤字所得到的结果将适得其反。

  此外,欧洲就业形势也因此日趋严峻。最新公布的数据显示,欧盟28国10月失业率为9.3%,其中失业率最低的是德国,最高的恰恰是对紧缩政策最为不满的希腊和西班牙。目前,欧盟有高达2249万的无业人口,这种情况若长期持续必将引发社会动荡和政治危机。

  不过目前,欧洲大佬德国与欧洲央行始终坚持紧缩财政辅以经济改革才是结束债务危机的惟一出路。此前,希腊曾试图对财政紧缩政策说“不”,但最终还是在救助条款面前投降。

  可以看到,面临金融市场的高昂融资成本,西班牙、意大利等高负债国家不得不屈从于市场压力走紧缩财政之路。但是,中国国际问题研究院副研究员扈大威在接受北京商报记者采访时表示,削减财政预算虽然可以延长经济衰退的时间,但政府税收也将受到影响,赤字削减初期给财政带来的好处将因此被抵消。

  左翼政党借势而上

  财政紧缩显然并不适用于欧洲。在执行财政紧缩政策几年后的现在,欧元区经济仍未出现明显改善,反而令部分成员国的失业率居高不下。因不满政府提振经济不力,一波又一波反政府示威游行轮番上演。在这样的环境中,欧洲的财政紧缩政策渐失“后盾”,而“左”的萌芽则趁势崛起。

  借着人们对财政紧缩不满的“东风”,欧洲的几大重债国先后出现了倒向左翼的趋势。今年1月,希腊最大反对党激进左翼联盟党在大选中获胜,党魁齐普拉斯顺利上台,上台后便带领全国对紧缩政策举行说“不”的公投。近日,面对“落难兄弟”西班牙,齐普拉斯称,西班牙本次大选结果说明了“西班牙的财政紧缩政策在政治上已经失败”,人们反对提高税收、减少开支,标志着“欧洲正在改变”。此外,时常与默克尔“唱反调”的伦齐也来自左翼政党意大利民主党。

  事实上,财政紧缩政策的“始作俑者”德国总理默克尔也已尝过了这颗“苦果”。此前,在财政紧缩以及难民危机的双重夹击下,默克尔的支持率一度跌下神坛。不过值得注意的是,默克尔似乎正在转变她的强硬政策立场,此前她便曾在难民问题上松了口。或许默克尔已经开始明白,财政紧缩政策欠妥,恢复欧洲经济增长是当前的首要目标。

  当前欧盟推动的各种救助机制和财政紧缩政策大多只能缓解或拖延危机,难以标本兼治。欧元区决策者必须开始转变思路,财政紧缩可能不是应对欧债危机的惟一模式。

  北京商报记者 陶凤 初晓彤/文 李烝/制表

 
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