8.保健品新规

　　核心：保健食品的安全性关系到消费者的人身安全，保健食品的身份制是生产企业和主管部门一直“较量”的对象。在今年10月1日正式实施的新版《食品安全法》中，保健食品的申报将采用注册和备案“双轨制”管理，打破了之前全部采用由国家食药监总局受理注册的管理办法。新法规带来宽进严管双轨制，保健品迎来宽进、巧管、共治、重罚的新机遇。

　　点评：保健酒、保健食品“安全门”逼出“最严食安法”。新法规五大根本改变在于把原来中央一级管理保健品变成了中央和地方两级管理；保健品从单纯的注册管理变为注册和备案双轨制度；保健品要制定原料名单和原料功能生成目录名单；保健品与其他食品在法律层面有了明确区别；对违法企业处罚力度加大，处罚额度从货值10倍最高提高到30倍。

　　9.青蒿素

　　核心：中国首位诺贝尔生理学或医学奖得主屠呦呦带响了青蒿素的知名度。10月5日，作为国际学术界公认的“青蒿素之母”的屠呦呦摘取2015年诺贝尔生理学或医学奖；12月10日晚，屠呦呦在瑞典首都斯德哥尔摩音乐厅获颁2015诺贝尔生理学或医学奖奖章和证书。她让青蒿素赢得世界喝彩，更让中医药得到空前关注。青蒿素是从我国民间治疗疟疾草药黄花蒿中分离出来的有效单体，是我国在世界上首先研制成功的一种抗疟新药，挽救了全球特别是发展中国家数百万人的生命。

　　点评：青蒿素是传统中医药送给世界人民的礼物，对防治疟疾等传染性疾病、维护世界人民健康具有重要意义。由于当时我国专利意识的落后，因此，青蒿素并没有申请专利，也错失了依靠知识产权获得巨大经济效益的机会。

　　10.全面二孩

　　核心：10月29日，党的十八届五中全会公报提出，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。12月21日，十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议审议《中华人民共和国人口与计划生育法修正案（草案）》，该草案提出国家提倡一对夫妻生育两个子女等内容。如草案通过审议，新法将于2016年1月1日起施行。而修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是“全面二孩”政策正式实施之时。

　　点评：“全面二孩”是人口政策的进步，此举有利于促进我国人口均衡发展。为了更好地推行新政策，还应为公众提供更多便利的生育服务措施，因为人不仅是消耗资源，还会创造更多的财富，把人口简单当做负担的观念应当改变。

　　北京商报记者 吴颖/文　贾丛丛/漫画