油价一蹶不振、腐败成风,作为非洲最大的经济体,尼日利亚的经济一直被身后的两大包袱压得喘不过气。新总统穆罕默杜·布哈里上任后,开始着手反腐,试图打碎经济发展的拖油瓶。
去年12月,尼日利亚启动了一项针对公务员的审计调查。近日公布的调查结果显示,该国有约2.38万名吃空饷的“影子员工”按月领取工资,甚至还出现个人通过多种渠道冒领工资的情况。目前,尼日利亚政府已将这些员工姓名从工资单删除,由此节省了每月约1153万美元的政府开支。
目前,尼日利亚共有约31.2万名政府公务员的工资账户细节接受核查。针对“影子员工”现象,尼日利亚财政部表示会继续“定期核查并利用计算机辅助审计技术”,且对新进政府人员采取更为严格的监管措施,避免吃空饷问题恶化。按财政部的说法,在尼日利亚政府全部支出中,人员成本所占比例超过40%,因此,更为严格的工资管理能够减少政府支出、增加财政预算。
尼日利亚不仅是非洲最大的经济体,同时也是最大的产油国,其外汇收入有约90%来自原油出口。但据联合国统计,该国62.6%的人口仍生活在贫困之中,国民人均年收入约1280美元。
而近来国际油价下跌更是令该国的财政状况陷入困境,财政收入骤减,政府承受着不小的压力。中国社科院西亚非洲研究所副研究员李文刚表示,尼日利亚国内还面临通胀、股市下跌等严峻问题,经济增速创下了十多年来的最低水平。彭博社调查显示,尼日利亚去年GDP增速可能为3.2%,创下1999年以来最低水平。
在国内经济不景气和腐败严重的背景下,去年5月底布哈里就职尼日利亚总统一职。这位曾将打击腐败视为重点竞选纲领的领导人一上任就掀起一股肃贪旋风。布哈里曾表示,在过去的十年里,尼日利亚政府官员从国库贪污近1500亿美元。而尼日利亚财政部长阿坎比近日表示,作为布哈里政府节省成本和反腐议程的一部分,正在进行的审计工作是减少2016年政府财政预算赤字的关键。
除了打击腐败,布哈里政府还力主紧缩政策,誓言减少2016年度的预算赤字,以此应对经济步伐放缓的局面。《金融时报》本月初报道称,尼日利亚已向世界银行和非洲开发银行申请35亿美元紧急贷款,用以弥补不断扩大的预算缺口;政府还计划重新发行债券进行融资。目前,尼日利亚财政赤字已从预计中的110亿美元上升至150亿美元,赤字占GDP的比例扩大至3%。“正常情况下,石油相关利润占尼日利亚财政收入的70%左右,但今年可能降至30%左右。”李文刚说。
北京商报记者 韩哲 杨溪