北京商报讯（记者 岳品瑜）银监会昨日发布公告称，根据近日印发《关于银行业打击治理电信网络新型违法犯罪有关工作事项的通知》（以下简称“48号文”）要求，将对银行业打击治理电信网络新型违法犯罪工作进行了全面部署，其中提出银行要严格实名制办卡管理，并规定一家银行为同一客户开立借记卡不得超过4张。

　　48号文提到，对于开卡数量进行了严格控制。同一商业银行为同一客户开立借记卡原则上不得超过4张。对已办理4张以上借记卡的客户，银行业金融机构要主动与开卡客户联系核查。经核查发现非本人意愿办理的，应当中止服务，妥善处理。

　　过去银行对办卡限制不严，也给银行卡买卖“灰色产业链”留下了空间。据了解，从收购身份证到冒领银行卡，再到网上买卖和实施信息诈骗、伪卡盗刷、洗钱、赌博、行贿受贿等下游犯罪，已成为电信网络诈骗、克隆卡盗刷等犯罪持续高发的重要“推手”。

　　中投顾问金融行业研究员边晓瑜表示，违规办卡有银行自身的原因，也有行业监管方面的原因，一方面银行员工承受着较高的业绩压力，需要完成自己的业绩指标，为了达到业绩指标，员工违反职业操守违规办卡；另一方面，银行及相关监管机构在开卡、账户冻结等程序上管控力度不够，存在一些违规操作。

　　在边晓瑜看来，利益驱使银行违规办卡，单靠银行自我约束抵抗利益诱惑很难。“首先，银行应该自觉遵守相关法规，规范银行办卡程序，并加强对员工职业素养的培育；其次，银监局、公安部等部门应该联合起来，权利配合协调，推进网络查控平台建设，加大对银行金融机构监管力度；最后，个人也应树立保护意识，加大对个人信息的保护力度。”边晓瑜说道。