600年前,马六甲还是个小渔村,但因其在海上航线中的重要位置,郑和下西洋有六次在此停靠,从此马六甲便成为远航船队一个重要的前哨基地。几百年来,马六甲先后被葡萄牙、荷兰和英国占领,并在最新一个世纪中被新加坡挤出了贸易港口舞台,只得失落地面朝那个以它命名的海峡。
不过,如今的马六甲正在寻求作为贸易港口的新机遇。在与中国的合作中,马六甲能否为往来马六甲海峡的贸易船只提供新的停靠点,重拾百年前的辉煌,也令人拭目以待。
马六甲争艳
10月19日,中国电建集团EPC承建的马来西亚皇京港深水码头在马六甲举行了奠基仪式,标志着马来西亚雄心勃勃的“马六甲第一港”计划正式起步。中央电视台报道称,这个由中国与马来西亚合作建造的贸易性港口,在建成后将取代新加坡成为地区最大的港口。
据马来西亚方面的介绍,皇京港位于吉隆坡和新加坡之间的马六甲市,距离吉隆坡不到150公里。该港口是一个大型填海综合发展项目,属于马来西亚国家级二号工程,由三个人造岛和一个自然岛屿组成,占地1366英亩,总投入400亿林吉特(约800亿元人民币)。预计其中的深水港项目将于2019年完成,而全部配套工程将于2025年竣工。
马来西亚交通部长廖中莱说,马六甲“皇京港”深水码头旨在提升双边贸易和促进中国海上丝绸之路沿线的航运物流。在中国企业的参与下,相关项目将为马来西亚海洋产业发展创造更多机遇,为马来西亚经济注入活力。
中国社科院亚太与全球战略研究院社会文化研究室主任许利平在接受北京商报记者采访时表示,皇京港的建设将是一个对多方有利的项目:一方面,作为中马之间双边合作的项目,皇京港有助于提升双方的经济契合度,对服务业、金融业等经济领域起到拉动作用;另一方面,新加坡港常年业务十分繁忙,有效推动马六甲海峡货运畅通也将对新加坡方面有利,能够促进实现地缘间的共同利益。
新加坡崛起
在马六甲海峡的沿岸,除了有著名港口城市新加坡,还有坐拥马六甲的马来西亚和印度尼西亚。然而,最终却是新加坡冲出重围成为海峡之间的最大港口,这其中还不得不提到英国的推动作用。
1824年,英国和荷兰签署协议,新加坡正式成为英国在远东的殖民地。随着政治地位的稳固,在南洋一带占据支配地位的华人被新加坡的自由港身份、开明的社会政策、良好的法律环境所吸引,新加坡迅速取代了马六甲的贸易地位,崛起为东南亚经济的重要基地。
两年后,东印度公司为了节约行政开支,将梹榔屿、马六甲与新加坡组成统一的海峡殖民地,标志着新加坡开始成为马来半岛的主要政治成员。其后的20年,新加坡凭借英国对华贸易尤其是鸦片贸易的急剧增长而急速崛起。19世纪末,新加坡获得了前所未有的繁荣,当时的贸易增长了8倍,人口超过8万人。一战结束后,英国也在新加坡修建了一个海军基地,时任英国首相丘吉尔还称新加坡为“东方的直布罗陀”。
相比而言,马六甲自从17世纪被荷兰统治后,由于后者对将马六甲发展成贸易中心不感兴趣,因而马六甲作为贸易重要港口的重要性也逐渐被印尼雅加达取代。所以说,马六甲若想崛起,缺少的不是“天时地利”,而是“人和”。
皇京港互补
皇京港便为马六甲的重新崛起提供了“人和”因素。许利平称,皇京港建成后,更可能与新加坡形成经济互补关系。“皇京港与新加坡港二者的功能其实是不同的,后者更倾向于港口业务,而前者为了谋求增值效益,在未来将可能建设临港工业园,最终发展出成熟的加工业。”
与此同时,中方能否最大程度发挥在皇京港建设中的作用也是不容忽视的。马来西亚政府官员曾表示,正是由于临港工业园的定位,皇京港是依靠于内陆生存的港口,它能否在未来改变马六甲海峡的游戏规则,还须依靠更多的规划。
本月初,马来西亚总理纳吉布对中国进行了长达7天的访问,签下价值2300多亿元人民币的经贸大单。纳吉布访华期间在《人民日报》发表署名文章称,马方将善用东盟机制与习近平主席所提出的具有远见卓识的“一带一路”倡议,致力于为马中两国与本区域谋求互惠共荣的发展。纳吉布还提到,马中企业合资发展促成了马六甲皇京港计划,这将为马来西亚的人民创造新的就业机会。
北京商报记者 陶凤 初晓彤