美国当选总统特朗普意欲施行的“里根时代以来最大规模减税”新政，还未掀起全球资本的新一轮争夺战之时，已在美国国内引起不小的波澜。

　　北京时间26日据彭博社报道，美国国会民主党议员表示，他们将努力阻挠共和党议员提出的美国税法改革计划，称改革对富人有利，此举违背了候任总统特朗普竞选时为美国劳动人民争取更多利益的承诺。

　　“倘若减税会再度让收入处于最顶层的阶层直接受益，将会有反对的声音，” 马萨诸塞州民主党众议员说。

　　该议员与其他民主党议员称，他们将瞄准特朗普与众议院领袖提出的针对高收入阶层的减税，试图让共和党人想要支持改革计划中的大部分内容在政治上变得困难。他们最初的讲话预示，美国第115届国会于2017年1月3日召开大会时将充斥着围绕收入不均问题展开的辩论。由共和党议员主导的会议议程包括建立全面的税收改革计划，并废除奥巴马的医改方案。

　　特朗普与众议院议长Paul Ryan已认可全方位降低个人所得税率。在共和党人于11月初的大选中取得问鼎白宫资格并获得国会多数议席后，两人表示希望实现美国25年来最深入的税收制度改革。但改革细节仍有待确定，例如Ryan与其他人希望大幅调整公司税制，而特朗普的经济团队尚未接受这个提议。

　　事实上，特朗普竞选时的经济政策核心之一便是大规模减税。由于个人所得税大减，富人难免从中受益。

　　中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东对北京商报记者分析，特朗普的减税政策具有普惠性，更大层面是面对规规矩矩纳税的中等收入者，而一些富人和大企业往往通过设立专门机构进行有效避税，因此美国的中产阶层将成为减税的最大受益者。

　　他主张启动上世纪80年代里根执政以来的最大规模税改，将联邦个人收入所得税率由目前的七档简化为12%、25%和33%三档。这意味着美国最高联邦个人收入所得税率将由目前的39.6%降至33%。而且，用来堵住税收优惠漏洞以保证一定收入水平的个人缴纳一定所得税的替代最低税也会被取消。

　　特朗普还要废除遗产税。美国在21世纪的头十年就经历过遗产税的减税。但是，在特朗普看来，遗产税是彻头彻尾的重复征税，应该予以取消。遗产税开征最重要的目标应该是促使富人将钱捐出去，而不是筹集更多的税收收入。在财富观念发生变化的背景下，财富分散的目标不见得就要通过税收政策来实现。

　　在企业所得税方面，特朗普准备将最高联邦企业所得税率由目前的35%降至15%，并提议对美国企业海外利润一次性征税10%，所得用于投资经济困难的州。

　　上海社会科学院世界经济研究所研究员徐明棋表示，随着经济、财政领域的左膀右臂陆续到位，特朗普幕僚团队与国会共和党领袖就减税问题已经基本达成共识，分歧可能只限于究竟是减免企业税至15%还是20%的问题。不过，数字上的“误差”不会影响特朗普就职后迅速出台减税政策，这也是他进行经济改革的重要措施之一。北京商报记者 陶凤