从2008年作为全国城市商业银行的惟一代表当选全国政协委员，再到2013年开始担任全国政协经济委员会副主任职务，闫冰竹的政协履职路即将走向第十个年头。在这期间，国内金融业走过了黄金时期，也经历了金融改革的阵痛期。在历史的风云际会下，闫冰竹始终不忘初心，在实现金融报国梦想的同时，积极践行着自己肩上沉甸甸的社会责任。

　　十年政协履职路

　　拳拳金融报国心

　　在过去的十年里，闫冰竹向大会提交近百项提案，他还两次在总理参加的联组讨论会上发言，受到总理积极肯定和精彩点评。闫冰竹始终秉持着“言之有据不道听途说，言之有理不主观臆断，言之有度不偏激偏执，言之有物不大而化之”的原则，每一个提案都经过了深思熟虑、深入调研，都有着沉甸甸的分量，以高度的社会责任感和强烈的政治责任心，在政协委员的位置上持续耕耘。

　　“我们中小银行是给点阳光就灿烂。”这是闫冰竹在2011年两会上为中小银行建言献策时所说的话，至今让很多人记忆犹新。作为来自中小金融机构的参会代表，中小企业和中小银行的生存与发展一直都是闫冰竹提案工作中不变的主题。也正是因为他在全国两会为数百家中小银行代言，向世界传递中小银行的心声，表达中小企业的诉求，他被很多媒体亲切地誉为“两小委员”。

　　曾有人统计，十年中，闫冰竹针对“两小”和民生问题的提案达50余项，内容涉及完善科技金融体系，加强中小企业公共服务平台建设，加大中小银行支持力度、环境保护、养老问题等多个方面，一些提案得到了相关部门的高度重视并立案落实。

　　“一花独放不是春，百花齐放春满园。”闫冰竹建言从国家战略层面，把大力发展中小银行，作为深化金融供给侧结构性改革、促进经济转型的战略举措，让普惠金融、小微金融、社区金融、消费金融、绿色金融百花齐放，进一步提升金融服务的覆盖面、渗透率和可获得性，为全面建成小康社会贡献金融的力量。

　　关注科创企业

　　积极建言献策

　　在“大众创业、万众创新”的时代背景下，中国正加速进入科技引领的“新经济”时代，科技创新企业成为此轮经济增长的重要引擎。国家领导人在2016年举行的全国科技创新大会讲话中指出，企业是科技和经济紧密结合的重要力量，应该成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。但在实践过程中，融资难依然是科技创新型企业成长面临的“最大烦恼”。

　　为此，闫冰竹在今年提交《关于完善金融服务体系、推动科技创新的提案》，从三大方面推进科技创新型企业的成长。

　　一是创新管理手段，差异化监管激励。建议监管部门针对科创企业设定差异化的监管政策。充分考虑科创企业特点，由商业银行根据科技创新行业的预期发展及企业订单情况，进行流动资金缺口测算及期限差异化设定。允许科创企业流动资金用于支付研发、人员工资等用途，进一步放宽受托支付要求，给予科技企业更多自主资金安排权利以提升资金运营效率，支持科创企业发展。对于科创企业无还本续贷的业务，在五级分类认定上给予明确政策支持。

　　二是加强信息共享，提高融资效能。建议在现有征信体系基础上，建立和完善科创企业数据库，整合工商、税务、社保、司法、银行、担保等信息，搭建更为全面实用的科创企业信用信息共享平台，特别是加强税收信息共享，使金融机构能够更加有效甄别风险，同时发布投融资信息，提高投融资供需匹配成功率。建立监管联席会议制度，加大联动监管。通过建立监管部门针对科创企业金融服务的联席会议制度，进一步加强信息交流，提升监管效率。提升科创企业融资便利性。进一步简化相关行政审批程序，完善和优化财产抵质押制度和贷款抵质押物认定办法，鼓励金融机构采取动产、股权和知识产权抵质押等方式为科创企业融资，提高科创企业融资效率。

　　三是加强担保体系建设，增加金融供给。包括鼓励担保公司每年下达科创企业贷款担保额硬指标；做大做强政府背景融资担保机构，引导行业健康发展；设立多层次的担保体系等方面。通过建立和健全针对科创企业的政策性担保基金、风险补偿基金等方式，与商业银行采取风险分担的模式，推动科创企业贷款投放。

　　服务科创企业

　　北京银行先行一步

　　对科创企业融资难问题的关注不仅仅体现在闫冰竹的一纸提案上，事实上，北京银行早已将科创企业作为一大战略领域。

　　早在成立之初，北京银行就把“服务中小企业”作为全行创新发展的重要战略定位，尤其是将科技金融作为重要发展方向：早在1999年，国务院批准设立中关村科技创新园区，北京银行便率先进入中关村，第一家成立以科技园区命名的支行；2000年，第一家设立科技园区管理部；2001年，第一家成立中关村地区中小企业服务中心；2009年，第一家设立科技型中小企业信贷专营支行；2011年，第一家成立中关村分行；2013年，同业率先提出《科技金融发展三年规划》；2015年，第一家成立银行业创客中心；2016年，发布“深化科技金融服务创新的六大举措”，支持创业、创新、成长型科技小微企业实现跨越发展。

　　在投贷联动领域，北京银行更是先行一步，在北京银监局等各级政府和监管部门的支持与指导下，借助自身在科技金融服务方面积累的丰富客群、人才、伙伴资源，积极探索投贷联动模式。早在2010年北京银行就与企业、创投机构形成锁定认股权的三方合作贷款模式；2013年出台投贷联动管理规定，明确“先投后贷”、“先贷后投”两种模式；2015年联合启迪科服等五方签署投贷保联动协议，北京银行联合中投保、启迪科服、北京再担保在债权领域提供首期3亿元专项融资担保额度，为信息技术、医疗健康、能源环保、新材料、互联网等科技型创业企业提供便捷融资服务，同时，北京银行、启迪科服、中投保共同发起设立5000万元股权投资基金，为小微企业提供直接的股权融资服务；2016年，推出“投贷通”产品方案，涵盖认股权贷款、股权直投以及积极争取首批试点投资子公司等三大模式。凭借上述优势，北京银行成功获得投贷联动首批试点银行资格，确保在风险可控的情况下促进投贷联动业务的发展。 

　　北京银行相关负责人表示，下一步，在各级政府及监管部门的支持与指导下，北京银行将以投贷联动试点为契机，进一步健全服务体制机制，打造全方位科技金融服务平台，探索科技金融的新型服务模式，力争成为“中国版”投贷联动硅谷银行。