奥斯曼土耳其帝国瓦解后，土耳其在凯末尔主义的指引下一直尝试着走上世俗化道路，融入西方。然而几十年来，在一次次加入欧盟的努力失败之后，遭受着身份危机的土耳其似乎开始“放飞自我”，欧土之间的外交关系也面临着加速恶化。

　　不受欢迎的土耳其

　　一个月之后，土耳其即将举行全民公投，决定是否从议会制转变为总统制。为动员更多土耳其人参加公投，土耳其政府和正发党高官近来分别前往欧洲多国进行集会，然而此举的蝴蝶翅膀却连连煽动外交波澜。

　　本月11日，土耳其外长恰武什奥卢原计划前往荷兰鹿特丹与当地土耳其人会面，呼吁他们在修宪公投中投票支持实行总统制。

　　然而，荷兰政府以“公共安全方面的原因”，禁止土外长恰武什奥卢所乘坐的班机着陆。同样的情况还发生在当日晚上，土耳其家庭和社会政策部长卡亚·萨扬也在土耳其驻鹿特丹领事馆附近被荷兰警察拦截，并被告知他已被列为“不受欢迎的外国人”。

　　事实上，这已经不是土耳其第一次因公投问题与欧洲国家产生外交争端。本月初，德国连续取消两场土耳其部长级官员参加的有关宪法公投集会，导致土耳其外交部紧急召见德国驻土大使表达抗议。9日，瑞士苏黎世地方政府也宣布取消土耳其外长恰武什奥卢原定于12日出席旅居瑞士的土耳其人的集会活动。

　　这一系列摩擦使得土耳其与欧洲的争端进一步升级，土耳其方面亦是反应强烈。13日，土耳其副总理努曼·库特莫斯宣布，土耳其将对荷兰采取一系列措施作为回应，包括暂停与荷兰的所有高层次政治磋商，禁止荷兰外交官乘坐的班机进入土耳其领空，建议议会解散土荷议会友好小组等。

　　与此同时，土耳其总统埃尔多安更是言辞激烈地批评荷兰称：“他们（荷兰）得付出代价，学会什么是外交。”他甚至还指责荷兰是“纳粹余孽和法西斯”。

　　土耳其总统如此的语言攻击也激怒了欧洲的其他国家。在此之后，丹麦推迟了本月土耳其总理的访问行程；奥地利总理克恩也表示，出于“公共安全”考虑，将阻止土耳其官员在奥地利为土耳其修宪公投举行政治活动。此外，德国总理默克尔和法国共和党总统候选人菲永日前也分别表示，将坚定地与欧洲盟友站在一起。

　　蠢蠢欲动的移民大门

　　舆论认为，土政府官员在欧洲接连“遇冷”是因为目前法荷等欧洲国家大选在即，政界对外来移民采取消极态度以迎合右翼政党及选民，这已被视为一种“政治正确”。

　　如今，欧洲各国均面临着极右翼势力的渐趋壮大。在荷兰，反移民的极右翼党派荷兰自由党领袖基尔特·威尔德斯支持率一路领先；在法国，反移民、反欧盟、反欧元的极右翼政党国民阵线领导人玛琳·勒庞也逐渐从“不被看好”到“不容忽视”；在德国，右翼极端主义的发展壮大对政治和经济已然构成严重威胁。在大选逼近的背景下，迎合选民的“排外”思维、对土耳其采取强硬态度也已成为主流政党的考量。

　　然而，欧洲各政府的这一“如意算盘”恐怕最终会绊住自己。如今，欧土之间的紧张外交局势令欧洲一度渐趋稳定的移民问题面临波澜。土耳其副总理努曼·库特莫斯日前表示：“欧洲没有遵守移民协议，对我们来说，协议已经终止。” 这暗示了土耳其或计划放开边境，此举将导致数百万难民涌入欧洲。

　　去年3月，欧盟与土耳其达成一项重要移民协议。根据协议，土耳其将加大措施防止非法移民借道土耳其进入欧洲；与此同时，欧盟承诺给土耳其30亿欧元帮助其政府解决难民问题，更重要的是将对土耳其免签提上日程，以此进一步推动土耳其的入欧谈判。但这一承诺没持续多久欧洲议会便在去年7月投票决定中止土耳其加入欧盟的谈判，这令土耳其十分不悦。

　　一旦土耳其真的放出数百万难民进入欧洲，欧洲的难民危机无疑将进一步加剧。在荷兰、法国、德国即将举行大选的形势背景下，右翼势力抬头引来全球密切关注。如果恰逢此时难民问题加剧，恐怕将令选举结果更扑朔迷离。“随着移民问题更糟糕，欧洲的反移民政党会出现阶梯函数式增长。”美国博客网站Zerohedge评论。

　　难说再见的欧土关系

　　欧土之间的关系一直颇耐人寻味——一方面，土耳其多年来一直积极寻求加入欧盟；但另一方面，欧洲却频频对土耳其扮起了“冷酷脸”。如今，欧洲多国抱团掣肘土耳其，除为了选票，亦是为了“民主”。

　　去年7月土耳其发生未遂政变后，一直实施国家紧急状态，数万名公职人员被解职或拘捕，上百家媒体机构和出版社被关闭。这引发了欧洲政坛对土耳其人权状况的批评，导致欧洲议会去年底通过有关要求暂时冻结土耳其加入欧盟谈判的决议。此外，由于土政府在外交上向俄罗斯靠拢，欧洲国家对土耳其政府在欧洲的政治活动开始设防。

　　今年，埃尔多安总统希望塑造强势体制，从议会制转向总统制、从西方回归东方，这就有了最近的土耳其的修宪公投。然而对于这一修宪公投，欧洲国家始终视其为一种变相独裁以及民主进程的倒退。不仅如此，土耳其即将到来的公投还给荷兰、德国等国首都造成了紧张局势。对此，德国总理默克尔表示将尽全力阻止德国本土因此陷入分裂。

　　当然，尽管种种迹象都表明，欧土双方正在分道扬镳、渐行渐远，但这并不意味着欧土彻底“撕破脸”，因为二者之间合作的基础尚未崩溃：对土耳其而言，与欧洲保持紧密的经济合作至关重要；同样，欧盟在解决难民问题及化解恐怖主义威胁方面也离不开土耳其。

　　日前，土耳其总理已接受荷兰首相吕特向其发出的会谈邀请。可见，即便欧洲和土耳其从政治、历史到宗教、文化均形态迥异、龃龉不断，但在共同的利益驱使下，二者的合作与博弈在未来仍将持续。

　　北京商报记者 初晓彤/文 李烝/制表