工商朝阳分局坚持把商事制度改革作为推动职能转变的突破口、引领各项改革的先手棋、适应经济发展新常态的主抓手,不断激发市场主体发展活力。该分局大力推进登记注册准入便利化。积极构建完善“一体化、全覆盖、多节点”的登记注册综合服务体系,为各类市场主体健康发展营造宽松便捷的环境。2016年朝阳区实有市场主体超过40万户,同比提高超过10%,分局将大厅受理窗口数量由25个增至30个,并将日预约量由500户提至750户。
深入推进简政放权,贯彻落实“先照后证”、“三证合一”、“五证合一、一照一码”登记制度改革。
朝阳分局严格执行工商登记前置改后置审批目录,对于前置改为后置的审批项目,落实“双告知”工作。2016年,共办理“先照后证”业务32718件。加强外部宣传,做好市场主体引导工作,提升“五证合一、一照一码”营业执照发放工作的社会知悉度。继续召开由工商、行政服务中心、国税、地税、质监等部门组成的联席会议,加强沟通,推动工作顺利开展。
搭建服务节点体系,创新工作方法形成“点、线、面”立体服务网络。
“点”——设立4个登记服务站,开设登记直核窗口,企业无需预约,可直接就近办理“内资企业变更名称”等8项登记业务;“线”——在已有工商登记注册大厅的基础上,逐步增设南北两个登记注册分中心,其中南部登记注册CBD分中心已建成投入运行,完善了立体服务网络;“面”——推行“五证合一”新版营业执照全区通办服务,在全区15个工商所增设窗口,就近受理换发业务并当场取照。立体服务网络投入运行以来,已为辖区企业办理约2.5万户次登记注册业务。
探索创新服务体系,拓宽登记准入前端渠道满足企业需求。
探索引入公共服务机构承接登记服务功能,借助第三方服务优势和资源为投资者提供更为高效便捷的前端服务。目前,企业可自愿选择北京农商银行下辖的4家首批试点代理网点免费办理营业执照,提升了注册登记业务效率。支持创业创新,在中关村国家自主创新示范区朝阳园执行企业自治名称预查制度,推动中关村示范区优惠政策的先试先行与贯彻落实。
完善服务保障体系,多措并举提升基层服务管理执行力。
朝阳分局上线申请人满意度评价系统,督促工作人员认真履责,提高服务质量,并建立标准化工作程序制度,制作“图表式”流程清单,提高审批工作精准度;制作“登记注册常见问题清单”,多方面提升咨询环节一次性全面告知水准;加强对代理机构、集中办公区孵化器等商事准入中介组织的规范管理,提升商事准入前端服务质量;提高网上登记的审批准确率,为推进工商登记全程电子化服务进行有益尝试。