在伦敦著名的圣保罗大教堂东侧，有一块被称为“一平方英里”的地方。这里楼群密布、街道狭窄，稳健、厚重的建筑风格和室内豪华、大气的装饰被看做是华尔街在伦敦的翻版。这里便是金融城。如今这座金融城正在应对随时可能发生的各大金融机构的“搬家行动”，江山易得不易守，伦敦能守住金融城吗？

　　“最糟糕的结果”

　　20万银行员工大撤离？英国财政大臣哈蒙德本周二表示，虽然银行业正在为脱欧谈判出现“最糟糕的结果”准备应急方案，但预计英国退出欧盟后，银行业的大部分业务将会留在英国。

　　哈蒙德表示，英国将在2019年3月脱欧之后设立一段期限，这将有助于平稳过渡。英国首相特蕾莎·梅在不到一周之前正式启动了脱欧程序。

　　哈蒙德在接受采访时表示，多数银行正在制定2019年4月之前就位的应急计划，其中假设了最坏的结果；理由是他们再也无法从英国向欧盟直接提供金融服务。多数银行正在为脱欧初期的极低干涉模式做规划，少数人在欧盟工作，多数业务依然在伦敦。

　　包括摩根大通和摩根士丹利在内，那些将欧洲业务总部设在伦敦的银行表示正在其他欧洲城市物色办公场所，包括都柏林和法兰克福。预计要调动的人员数量少则4000，多则超过20万。哈蒙德表示，“这些银行都希望谈判结果让他们不必兴师动众。而我们的工作就是确保达成这个目标，这样，银行业将可以继续把绝大部分业务留在英国”。

　　中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建在接受北京商报记者采访时表示：“哈蒙德的表态背景不容忽视，英国国会脱欧特别委员会没有收到一份经济评估，说明在没有达成协议的情况下就退出欧盟所带来的影响。而决定英国能否留住银行业还有一个重要因素便是英镑，英国政府能否采取有效的措施巩固英镑的国际地位，也对伦敦金融城至关重要。”

　　随着英国准备退出欧盟，英国央行决策者提醒该国银行业者为可能出现的一系列后果做准备，以避免放贷突然出现变化。

　　英国央行表示，银行业者需要提供应急方案，让监管机构相信他们为应对“一系列可能出现的后果”做好准备。同时，银行业还需向金融政策委员会展示，他们如何能够让欧洲大陆的客户在英国脱欧后业务不会被突然切断。目前，英国银行业者主要担心脱欧后，将不能继续不受限制地进入欧洲统一市场。

　　“银行业的应急方案必须做好准备面对‘最糟糕的结果’，即双方确立新的金融业关系，最核心的问题将是如何面对欧盟不再给伦敦的企业发放银行牌照。这就意味着在伦敦的企业很难继续在欧洲市场的金融业务。” 崔洪建进一步解释称。

　　博弈欧盟市场

　　欧洲银行游说团本周三警告称，若英国脱欧谈判陷入僵局，成批的银行业务和金融稳定将面临危险。

　　欧洲金融业协会（AFME）首席执行官Simon Lewis在一份声明中也表示，在英国脱欧进程之中和之后，必须维护金融稳定以及市场效率。在报告中，AFME强调称，英国与欧盟谈判中的关键矛盾点，有可能会导致谈判中断。这些关键矛盾点包括，英国希望能最有利进入欧盟市场，而不希望停留在单一市场。

　　据悉，AFME还在关注对金融政策负责的欧盟委员会，以及该委员会任命的欧盟就英国脱欧首席谈判官。AFME也在留意那些欧洲各国争相吸引来自伦敦的金融公司，并主张限制额外的系统性风险。

　　对此，崔洪建分析称：“围绕英国与欧盟的谈判，即使欧盟想对脱欧后的英国实施一定程度的‘警示’，也应该避免谈判进入破裂，一旦彼此间谈判破裂将意味着英镑和欧元的双输局面，这将是‘伤人一千，自损八百的结果’，以邻为壑并不应该成为英镑与欧元的最终结局，因此能够在一定程度妥协，拿出过渡性的替代方案将成为双方谈判最大的考验。”

　　同时，还有潜藏的问题，伦敦银行们希望英国脱欧后，能在欧盟“等价”体系下运营英国资本。具体来说，就是希望欧盟能授予非欧盟企业市场准入权，并遵循与欧盟国家一样的规则。

　　“诱人”的新选择

　　脱欧谈判正式开启，伦敦银行们的“搬家行动”也随之展开。住房和办公地点成本较低的法兰克福和布鲁塞尔正跃跃欲试；相关报告显示，法兰克福的办公成本仅为伦敦的35%，布鲁塞尔则是伦敦的一半。

　　劳埃德银行近日公布，将选择布鲁塞尔作为新的欧盟“基地”。600名伦敦雇员中的100人将迁往布鲁塞尔。《卫报》报道称，法兰克福和布鲁塞尔正成为“诱人”的新选择，原因是“房价低”。

　　在崔洪建看来，伦敦之外，最具传统特色的新选择应该是法兰克福，毕竟它是欧洲央行所在地，也是欧元区的核心。此外，卢森堡、巴黎，包括米兰都在积极渴望迎接伦敦的金融企业。

　　“不过，法兰克福一家独大对于欧洲来说并不是好事，理想的状态还是应该多个城市利益均沾，都能相应承接一些金融业务。” 崔洪建进一步解释称。

　　此前，汇丰表示将有1000个岗位转移至巴黎，高盛称将有数百名银行家搬至法兰克福和巴黎，日本野村与大和银行倾向于迁往德国，摩根大通的4000岗位尚未确定转移地点。

　　法兰克福、巴黎、都柏林都在争取英国的银行业人才，但没有哪个欧洲城市拥有伦敦那样的市场深度和专业知识广度。银行高管们私下担心，其他欧洲地区的监管机构可能阻碍其设立新分行。

　　都柏林和法兰克福之所以如此受欢迎，是因为都柏林的法律和制度跟英国类似，且是欧盟内部仅剩的讲英语的大城市，所以被各家银行看好；而法兰克福的优势在于德国联邦金融监管局的专业性以及德国高素质的劳动力，且目前的欧洲央行也位于法兰克福。

　　北京商报记者 陶凤/文 李烝/制表