工作机会“本国人优先”,正在越来越多的国家大行其道。当地时间18日,美国总统特朗普签署行政命令,拟要求联邦部门紧缩H-1B签证,确保只有外国高级专业人才,才能获得这一签证在美国工作。这一新签署的行政命令,同时要求美国政府部门改变采购规定,让更多联邦合约采购美国制造的商品,强调“买美国货、雇美国人”。
H-1B签证的需求量很大,本月早些时候其申请数量在4天内就达到了8.5万份签证的年度配额。《金融时报》援引特朗普政府官员的观点表示,这项行政令旨在终结欺诈和其他滥用H-1B签证计划的行为,尤其是一些美国科技公司的外包商。
目前,使用H-1B签证招聘外籍员工的美国企业主要有两类,第一类是大型科技公司,如微软、谷歌、苹果等。这些公司通常以高薪待遇吸引外国人才,并协助这些员工申请绿卡。第二类是大型印度外包公司,比如印孚瑟斯、塔塔等,这类公司大量利用H-1B工作签证,提供低薪,较少为员工办理绿卡。
2016年,申请H-1B签证者有23.6万人,今年已经减少至19.9万人。去年科技巨头Facebook就有超过15%员工取得H-1B签证。而实际上大多数H-1B签证都由外包商取得,其中以印度公司最多。
一名美国政府官员在记者吹风会上举例提到了塔塔、高知特等印度公司。一旦相关政策调整生效,这些公司获得批准的签证数量将会减少。因此,一些硅谷的高科技公司认为,如果过分收紧H-1B签证,许多高技能要求的岗位将无人可用。而美国教育界人士认为,如果外国学生在美国接受高等教育后,不在美国工作,长期来看对美国的科技优势也是一种威胁。
与美国人步调一致的还有澳大利亚。澳洲总理特恩布尔18日宣布,为保证澳洲人就业,将取消广受外国人欢迎的457工作签证项目,并代之以要求更严格的新临时签证,申请者必须具备更好的英语水平和工作技能。但已持有457签证的在澳外籍人员将不受影响。
澳洲去年举行联邦大选后,国内民粹政治再度兴起,移民制度也备受全球关注。澳洲总理特恩布尔18日表示,政府取消457工作签证的目的在于优先保证澳洲人的工作机会,在向外籍人士发放工作签证时,注重弥补本国真正的技能短缺需求。
工作签证收紧,让本国人优先的政策仍在蔓延。继澳大利亚和美国18日收紧工作签证发放后,新西兰也提高了对工作签证的申请要求,并强调了就业中“新西兰人优先”的原则。
北京商报记者 陶凤