一波未平，一波又起，焦头烂额的英国陷入了新麻烦。天价“分手费”谈判尚未突破，棘手的爱尔兰和北爱尔兰边境问题又提上了“脱欧”的行程单。按照欧盟的设想，英国解决边境问题的截止时间为12月8日，但直到当下，这一问题仍悬而未决。

　　英国表示，2019年3月“脱欧”后，英国将离开单一市场和关税同盟，此举被认为将导致爱尔兰和北爱尔兰之间出现“硬边界”。虽然英国方面表示不想回到“硬边界”时代，但为了贸易自主权，英国必须要离开关税同盟。

　　根据英国政府此前发布的《爱尔兰与北爱尔兰立场文件》的表述，“硬边界”即设有海关征税、边境口岸、检查站、检验检疫等实体边界基础设施，配备边防力量，有实体边界标识的状态。之前爱尔兰和北爱尔兰之间是“软边界”，即贸易和人员流动相对自由。

　　爱尔兰对“硬边界”的态度十分抗拒，称英国的说法“不能令人信服”。爱尔兰新任副总理柯文尼表示，爱尔兰无意推迟英国“脱欧”谈判，但爱尔兰与北爱尔兰边境问题没有取得足够进展。假如无法针对爱尔兰和北爱尔兰的边界问题提出解决方案，爱尔兰将以强硬姿态拖延“脱欧”议题的谈判。

　　欧盟表示，爱尔兰边界问题必须取得足够进展，才能够在12月中旬的首脑会议上开展贸易谈判。不过英国国际贸易部长利亚姆·福克斯表示，达成贸易协议之前，边界问题无法解决。这导致爱尔兰和英国对优先考虑边界问题还是贸易问题争论不休。

　　“硬边界”是有争议的，但如果英国同时退出单一市场和关税联盟，北爱尔兰和爱尔兰之间建立“硬边界”将成为惟一选择。目前，英国首相特雷莎·梅与北爱尔兰民主联盟党排除了留在单一市场和关税联盟的可能性，未来爱尔兰与北爱尔兰之间自由贸易、人员及货物流动就成了一个问题。

　　“硬边界 ”对于多年来为消除爱尔兰民族派和北爱尔兰联合派间的宗教主义所做的努力，无疑是有害的。更重要的是，自由贸易对北爱尔兰以及爱尔兰经济至关重要。据爱尔兰中央统计局2016年的数据显示，2015年爱尔兰共出口了1124亿欧元的货物，其中13.9%都出口至英国。

　　此前英国曾提出折中方法，赋予爱尔兰在海关、能源和农业方面更多的权利，保持边境双边规则不变。不过爱尔兰拒绝了这一提议。

　　目前，英国的“脱欧”谈判仍处在第一阶段。要“解锁”包括贸易协议在内的第二阶段谈判，双方必须先在三大核心议题上取得实质性进展，这些议题分别是“分手费”、欧盟公民权利和英国与爱尔兰边界。欧洲理事会主席图斯克11月24日与英国首相特雷莎·梅会晤后告知后者，12月4日将是一个“最后期限”，到时英国必须在三大核心议题上拿出更进一步的方案。

　　不过由于目前谈判僵持，欧盟重新给出了12月8日的截止时间。否则的话，根据欧盟的说法，将不会有时间安排双方在年底前寻求突破，到时将会损害“脱欧”谈判的继续推进。

　　北京商报记者 陶凤 实习记者 张泽炎