近日,特朗普税改法案以51:49的投票比在参议院涉险过关,引起美国内外的一片轰动。本周二,全球最大对冲基金金桥水的创始人瑞·达利欧发布文章,阐释此次税改法案对高收入人群迁移和地方财政状况及对美国社会两极分化的影响。
达利欧预言,税改势必加剧美国已发生的税收迁移现象,也造成财富与机遇在不同收入阶层间的进一步分化,这些主要是由于取消州和地方税收在联邦税的扣除项目引发。州和地方税收较高的地区会丧失对高收入人群的吸引力,因为取消州和地方税收在联邦税的扣除等于对他们加税,由此引发向低税收州和地方的迁移过程具有自我强化特征。
【税收迁移】
即由于税收政策变化,当地房产价值和居住状况等外部因素发生变化,导致高收入人群向低税收的州和地方迁移的现象。高收入者迁出,使得高税收地区的房产价值下降,抬升当地的居住成本并减少消费支出,进一步导致当地的经济和财政状况恶化。经济和财政状况的恶化会加剧不同社会阶层的关系紧张局面,反过来进一步推动高收入者迁出。
因此,计算税收政策改变对不同收入阶层人群的影响,除了考虑实际税率的差异外,还要综合房产价值和当地居住状况等外部因素。以美国为例,达利欧表示,随着不少地区用税收政策争夺高收入人群,美国社会两极分化将会加剧,并激化持有不同价值观的纳税人群之间的冲突。