天华园二里一区年久失修的电梯完成了大修，居民乘梯上下楼心里有了“底”；听涛雅苑换了称职的新物业，居民们终于找到了贴心管家；新康家园小区地下空间再难觅杂物堆积的情景，居民们不用再为潜在的消防安全隐患忧心……自“街乡吹哨 部门报到”、“接诉即办”工作开展以来，越来越多的可喜变化在荣华街道辖区居民身边悄然发生，这些变化背后是社区、街道、职能部门的相互联动，是党建引领在其中发挥的重要作用。

　　从“看得见的管不着，管得着的看不见”到“民有所呼，我有所应”，荣华街道始终坚持以党建为引领，不断探索辖区基层治理的新模式，着力解决居民身边的急、难、愁，打通基层治理“最后一公里”，使街道、社区的服务水平不断提升，居民生活幸福指数持续提高。

　　联动机制精准发力 

　　习总书记指出，城市管理要像绣花一样精细。社区作为城市构成的基础单元更是如此。荣华街道的天华园二里社区管理着博客雅居、大雄、天华园二里一区、东晶国际、金泰公寓5个小区近3000户的居民工作，小区分布分散，但社工只有十几人，如何在做好本职工作的同时解决居民提出的问题，“绣”好整个社区管理之“花”，社区党支部找准重点，探索出与各小区物业的协调联动机制，从而让物业参与到社区建设工作中，推动了很多事情的妥善解决。

　　博客雅居小区共有两栋居民楼，每栋有24层楼，共计配备6部电梯，每个单元楼3部，承担着528户居民的日常出行。去年底，小区的电梯因运行已长达十年之久，在维保过程中发现存在电梯曳引轮、曳引绳严重磨损并产生制动力不良等因素，被电梯的维保单位提出暂停使用更换零件的建议。小区物业接到反馈后，为保障居民安全，根据建议将两个单元楼的电梯各停了一部，并张贴通知告知居民，同时启动了公维基金的申请。没想到的是，公维基金的程序还没走完，维保单位对其他电梯维保后，继续提出了停运建议。眼看着之前停的电梯还没有维修的迹象，马上又要有两部电梯停运，居民的日常生活出行将因此受到很大影响，引起了居民的不满情绪，大家开始找物业和社区居委会反映意见。

　　居民有困扰，物业也有难处。如何破冰难题，天华园二里社区党支部发挥党建引领作用，主动靠前解决问题，通过与物业的协调联动机制快速对当前问题“问诊把脉”，首先协调物业、电梯维保单位商讨解决方案，采取由物业先行垫付部分资金的方式进行维修，随后吹响“哨声”，吹来街道和开发区物业办，和社区共同做担保，让维保单位心里有“底”，从而在公维基金程序还未申请下来前，提前介入启动了电梯大修，解决了居民心头急，缓和了矛盾。今年2月下旬，该小区6部电梯已全部维修完成，恢复正常使用，为小区居民的出行提供便利。

　　“居民在日常居家生活中遇到难题最先想到的一定是物业这个管家，我们抓住关键主体，然后建立密切联系，通过联动机制及时获取到各小区的大事小情，从而做到总揽全局，对一些潜在的风险事件提前预判，有针对性地采取行动，更快速、有效地推动问题的解决。”在天华园二里党支部书记刘长江看来，社区党支部与物业之间的协调联动机制使双方告别了此前在解决民需问题上“单打独斗”的局面，拧成一股绳劲往一处使，形成一股强大合力，在社区基层精细化治理这场持久战中发挥重要作用。

　　而党建引领的“街乡吹哨 部门报到”工作树立的强烈的到基层一线解决问题导向，也将各部门资源有效整合在一起，让解决问题的速度更高效。此前，天华园二里社区党支部就通过“吹哨”快速解决了大雄城市花园小区春华园居民，因污水井进入蒸汽管线造成的生活热水供应故障，和博客雅居小区因业主错将燃气管线接入自来水管线造成的整栋楼燃气供应故障，分别仅用不到一天时间就帮助居民们恢复正常生活。

　　接诉即办重结果 

　　“没想到今天早晨反映的问题，下午就得到了回复，真是太快啦！”4月2日，市民刘先生拨打12345反映，开发区荣昌东街东口与东环中路交叉口往北100米处马路两侧有两个井盖持续返水，荣华街道信访办街道派单后立即前往现场查看，确定存在问题并立即上报城市管理局到现场维修，当天下午就回复了来电人。不只是这种问题，诸如占用消防通道、群租房、扰民等其他居民日常生活中遇到的烦心事，也都得到了越来越快的解决。

　　市民反映问题的快速解决离不开荣华街道以党建为引领建立健全服务群众“接诉即办”的机制。今年初，荣华街道信访办科长刘清华的工作发生了新变化，他们科室接到的所有12345举报开始由街道的一把手签字派单，并每周汇总工作周报向一把手反馈接件的处理进展。这种调整也为街道的“接诉即办”工作的开展按下了加速键。

　　“以前可能要5天才能办结的事，现在3天就能完成，而且是接到派单后立即行动。”响应时间的缩短是刘清华最直观的感受，这种加速在他看来源于自上而下的重视。而这种重视离不开基层党组织成员意识的提升。刘清华告诉记者，除了街道组织开展的理论学习，党员们自身也会加强学习，通过学习强国App等途径不断提高党性和政治站位，切实把居民的诉求当做街道工作的晴雨表、风向标，对居民诉求、热线反映的问题都闻风而动、接诉即办，使群众家门口的操心事、烦心事、揪心事实现有人办、马上办、能办好。

　　除了行动更快，“接诉即办”工作机制采取的解决率和满意率调查也倒逼责任落实，从而避免工作浮在表面。3月底，有市民通过12345举报新康家园2单元某住所为群租房，房间内是上下铺，住了很多人且住户人员经常半夜喝酒吵闹，并在楼道里吸烟，存在扰民现象。街道信访办接件后，立即安排主责的综治办到举报地点进行现场检查，确认情况属实后，当场要求其拆除上下铺，禁止在楼道吸烟，注意环境卫生，停止一切扰民活动，注意用电安全，在7个自然日整改合格，并将结果回复来电人。而这并不是结束，随后几天街道持续跟进，确保整改情况落实到位。

　　服务前置解民需

　　与此同时，荣华街道还通过不定期到社区走访，向各社区了解社区动态，变被动为主动，将服务前置，一方面提前了解矛盾预警，将一些问题就近就地解决，减少12345市民热线诉求数量；一方面根据获取的居民需求开展相应工作，完善服务内容，从而不断提升为民服务水平，切实办好辖区群众家门口的事、身边的事。

　　荣华街道还把民生服务作为考核各社区工作的一项重要指标，聘请第三方定期对各社区开展居民服务满意度调查，对社区党建工作、居委会工作人员、社区工作进行评价，每个方面又包括不同的维度，如居委会工作人员评价分为服务意识、业务能力、工作效率和服务规范4个维度，社区工作评价分为社区管理、社区安全、社区服务和社区文化4个维度，党建工作评价分为思想建设、组织建设和作风建设3个维度，对各社区工作开展全方位评估。各社区根据所得分值查找不足，结合居民需求进行完善。金地格林和林肯公园两个社区居民的活动空间便是通过这种方式实现的。通过主动走访社区周边会所、艺术培训机构等文体经营场所，促成金地格林长期与社区内健身会所共建，在空闲时间利用其活动室开展文化活动，林肯公园社区通过政府购买服务的方式与鹭当代舞蹈艺术中心合作，利用其教学以外时间向居民开放。

　　此外，街道还通过基层党组织服务群众项目，帮居民解决了涵盖便民服务、服务保障、关爱帮扶、硬件设施改造等需求，使辖区居民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　融媒体中心记者 于晓玲