政商交往中如何把握尺度?“亲”了怕踩红线、沾是非,“清”了怕服务不到位,为此,开发区制定出台了《关于进一步构建亲清政商关系的若干意见(试行)》(以下简称《意见》),并围绕亲清政商关系制定了支持政商积极交往的6项“正面清单”、严格规范党政机关工作人员行为的8项“负面清单”和守廉企业的4项“引导清单”,明规立矩、厘清界限,着力构建坦荡真诚、清白纯洁,公私分明、交往有道,各尽其责、共谋发展的“亲”“清”新型政商关系,服务开发区高质量发展。
Q 为什么发布亲清政商关系清单?
A 打造一流营商环境
党的十九大报告提出:“要构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有经济人士健康成长。”“亲”“清”二字是习近平总书记对新时代政商关系的精准提炼和概括。今年4月,北京市委书记蔡奇调研开发区时指出,开发区要成为国际一流营商环境的领跑者,要以满足企业发展需求为己任,形成良好的企业成长环境和长效服务机制,建立亲清新型政商关系。
开发区作为高精尖产业的主阵地,为企业发展创造良好环境尤为重要,需要不断创优营商环境。开发区在提升服务效率、主动为企业上门服务方面推出了一系列制度机制,同时把构建亲清新型政商关系作为打造一流营商环境的重要任务。为更好贯彻落实中央大政方针和蔡奇书记调研开发区重要讲话精神,依据中央《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、《中国共产党廉洁自律准则》等文件精神,开发区工委和市纪委监委驻开发区纪检监察组联合起草了《开发区工委关于进一步构建亲清政商关系的若干意见》,重点就是亲清政商关系清单。
Q 为何设“引导清单”?
A 双向约束规范政商交往
清单明确了政商交往具体行为界限,突出双向约束。在建立规范党政机关工作人员政商交往的8项“负面清单”和6项“正面清单”的基础上,建立守廉企业的“引导清单”,当好服务企业的“管家”,促进开发区高质量发展。
具体来说,建立支持政商积极交往的“正面清单”就是要党政机关工作人员在守住底线、不踩红线、不碰高压线的前提下,积极与企业和企业家接触交往,主动热情搞好服务。建立厘清政商交往边界的“负面清单”就是要严格规范党政机关工作人员的行为,自觉贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神和市委、工委实施办法,严禁在政商交往中有其他违反党规党纪和法律法规的行为。建立守廉企业“引导清单”。鼓励企业家要洁身自好,讲诚信、守商规、走正道,遵纪守法办企业,光明正大搞经营,即在建立规范党政机关工作人员政商交往“正面清单”和“负面清单”的基础上,突出双向约束,增加对企业人员的行为要求和对失廉企业的惩戒机制,为政商关系中企业行为提供具体行为指引。
Q 有什么特点?
A “交往指南”畅通服务渠道
《意见》解释了“亲”“清”辩证关系,在提升服务水平、规范政商关系、强化监督执纪问责等方面提出了要求,从制度层面既防止“亲”而不“清”、官商勾结、利益输送,又防止“清”而不“亲”、拒商远商,“避嫌”不作为等问题,让机关工作人员没了后顾之忧。
同时, 《意见》突出了优化服务。提出要为企业发展提供全方位的政策支持和公共服务,不断优化经济发展的政策环境、法制环境、市场环境和社会环境,释放经济社会创新活力。要求党政机关和公职人员要继续深化领导干部联系企业制度,发挥党建引领“企业吹哨、部门报到”平台作用,优化审批流程,进一步完善工作机制,强化工作协同,提升服务效率,打造“亦庄速度”。创新服务方式、强化服务保障,做到“无事不扰、有事不拖、有求不推、有难不避”。
融媒体中心记者 张天宇