协调 东西南北一盘棋
2019年08月07日 版面导航 放大 缩小 默认        

协调 东西南北一盘棋

 

  长江经济带

  在河北雄安新区成立一周年之际,《河北雄安新区规划纲要》全文发布,在这“未来之城”的宏伟蓝图中,坚持生态优先、绿色发展。与此不谋而合,北京城市副中心作为未来北京 “协同发展的一翼”,将坚持绿色发展的理念,重点打造财富管理、科技金融等绿色金融产业。

  从北向南,绿色发展成为全国区域协调发展的共识。

  截至6月17日凌晨,南水北调中线一期工程自2014年12月12日通水以来,从丹江口水库陶岔渠首调水入渠水量累计达150亿立方米。这相当于中线工程不间断地从南方向北方搬运了约1070个西湖的水量。目前,北京、天津、石家庄、郑州等沿线19座大中城市共计5310多万居民受益。

  保护好一江清水,是长江经济带绿色发展的重中之重。长江多年平均水资源量约占全国水资源总量的35%,满足了沿江4亿人生活和生产用水需求,还通过南水北调惠泽华北、苏北、山东半岛等广大地区。

  长江以水为纽带,连接上下游、左右岸、干支流,形成经济社会大系统,无论生态保护还是经济发展,谁都不可能独善其身。

  “长江岸线、港口乱占滥用、占而不用、多占少用、粗放利用的问题仍然突出。”去年4月,在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话中,习近平总书记直言。

  上游取水,下游排污,长江经济带要解决的,是人与自然的协调,也是上下游的协调。西部大开发、中部崛起、长三角城市群,过去关于长江流域的战略,集中于对单一城市群的规划,上游的川渝,中游的湘鄂,下游的长三角,发展鸿沟日益显著。

  环境问题的根源在于产业的落后。黄金廊道要焕发过去的活力,要在恢复绿水青山的过程中打造金山银山。这是困扰长江的问题,也代表着中国经济发展遭遇的瓶颈制约;推进长江经济带发展“突围”,将为中国经济向高质量发展转变探索一条路径。

  “共抓大保护,不搞大开发。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出长江经济带要把生态环境保护摆上优先地位。沿江省市围绕“水”做文章,实施保护水资源、治理水污染、修复水生态等一系列重大举措,确保一江清水绵延后世。

  在“十三五”规划纲要出台的同一年,《长江经济带发展规划纲要》正式印发,确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局。在《纲要》中,长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群三大城市群定位长江经济带三大增长极。

  贵阳,倚靠自然资源的优势,如地势高导致气温低,能降低服务器存储的降温成本,将自己定位为“大数据之都”;武汉,凭借高校人才资源,试图打造“机器人之都”的角色,东湖高新区的芯片面板和数字经济如火如荼;南昌4万平方米的C919大飞机大部件制造装配车间有条不紊,上海的智能制造应用“十百千”工程,一场关于产业升级的战争在全流域展开。

  轻舟正过万重山,江河无声,变革如潮。

  大湾区

  贵阳离广州有多远?地图上显示的直线距离是930公里。

  志合者,不以山海为远。2018年10月23日,港珠澳大桥正式开通。而在千里之外,贵阳已经率先领悟到这座大桥潜藏的机遇,并开始行动。

  在2019年的政府工作报告中,贵州政府就提出了“主动融入长江经济带、粤港澳大湾区和泛珠三角区域,深化产业、商贸以及科技等领域合作。”作为泛珠三角区的成员,贵州被视作粤港澳大湾区的后花园。而贵广高铁的4小时,更是让身处外环的贵阳有了进入粤港澳朋友圈的便捷机会。

  港珠澳大桥,作为接连三地的交通样本,将协调发展理念落实到真正的“最后一公里”。5.6万平方公里,总人口约7000万,经济总量超10万亿元,这里,是全球第四个国际性湾区。深圳2.71万美元的人均GDP水平,与中等发达国家西班牙和韩国相近。

  30年前,年过不惑的任正非与几个合伙人一道,在南油新村一个不起眼的居民楼里成立了华为,靠着倒卖香港出产的交换机,赚了第一桶金。彼时,依托对岸的信息、资金,以及涌入的人才和政策倾斜,小渔村一夜之间变身投资热土。

  单个的特区越跑越快,“复制”深圳成了最大的难题。2018年该地区工业增加值达到3.2万亿元,占我国工业增加值的11.3%。与之形成鲜明对比的是内部地区间的不均衡,深圳一枝独秀,2018年工业增加值突破9000亿元,广州和佛山属于第二梯队,这三地工业增加值在大湾区的占比超过六成,其他地区工业增加值均不足4000亿元。

  “一部分地区发展快一点,再带动大部分地区。”2018年11月,《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》明确指出,以香港、澳门、广州、深圳为中心引领粤港澳大湾区建设,带动珠江——西江经济带创新绿色发展。2019年2月,粤港澳大湾区发展规划纲要印发实施。

  紧邻深圳的东莞,是最接近,也是最便利的学习者。从全国第一家“三来一补”企业——东莞县太平手袋厂起,东莞紧跟慢赶,在外来投资不断增加的情况之下,制造业如雨后春笋。

  2018年,当任正非将华为搬入东莞松山湖基地时,这个传说中耗资100亿元、占地1900亩的“欧洲小镇”曝光了,东莞不再是被扣上“三来一补”、“贴牌加工”以及“模拟仿制”帽子的低端制造业聚集地,在深圳日益高企的房价之下,体量庞大的科技企业也有了更好的容身之所。

  努力提升营商吸引力的城市不止东莞。广州市提出建立以“信用+监管”为核心的新型市场监管体系;肇庆市承诺落实民营企业的减税降费政策,保持市级“零收费”等。

  不均衡的痛点还有,比如香港经济增长缺乏持续稳固支撑,澳门经济结构相对单一、发展资源有限,珠三角的市场经济体制有待完善,资源能源的约束趋紧,生态环境压力日益增大,人口红利逐步减退。

  在一国两制三种法律制度下建设粤港澳大湾区,粤港澳之间的协同合作必不可少。如何能既跨越制度差异又充分利用三地优势把事情办成,历时15年建成的港珠澳大桥提供了一个绝佳的范本。

  广东人说,水为财。沿水流而下,汇成江海,是城市和产业汇聚的方向,也是造富神话最常发生的地方。

  在立下10亿赌约的2048天后,雷军和董明珠被列入同一份榜单。7月22日,2019《财富》世界500强榜单公布,小米和格力携手首次闯入榜单。华为依旧耀眼,仅次于微软,排名第61位,较去年上升11位。129家中国企业闪耀,其中20家来自粤港澳大湾区。

 
 
 
   
   
   
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