问题是发展进步的动力源泉，抓住问题就是抓住经济社会发展的“牛鼻子”。习近平总书记强调，要把问题作为研究制定政策的起点，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。我们优化营商环境，也必须增强问题意识，坚持问题导向，在不断解决问题中推动营商环境提升和改进。

　　通俗地说，就是优化营商环境要有“用户思维”，要注重“用户体验”。

　　把建筑工程分为施工准备和主体施工两个阶段就是典型的“用户思维”。以往，企业都得等到拿到施工证才能进场，往往打算夏季施工，一准备就到冬季了，对于赶工的企业来说，就不得不抢工期，不仅影响工程竣工时间，还在一定程度上造成抢工安全隐患。经开区发放施工准备证，允许企业先行实施土护降工程，为企业争取出了充分的准备时间，让大家竖起了大拇指。

　　事实上，优化政务服务是营商环境改革的重要抓手，而企业和群众就是政务服务的用户。坚持“用户本位”而非“行政本位”，多从企业和群众需求侧考虑，倒逼政务服务供给侧改革，为深化营商环境改革扩大“用户视角”，改到点子上，改到企业和群众心坎上，推动政务服务“大提升”、营商环境“大变革”，善莫大焉。

　　市场经济条件下，各行各业要生存，用户思维是基本法则。企业不考虑客户所需，闭门造车，即便用尽心思，所供注定难以抵达用户，更不用说锁定用户。坚持以人民为中心的发展思想，各级政府想问题、作决策、干工作，同样必须花更大气力读懂用户思维，精准把握群众和企业的真实需求，切实满足人民对美好生活的向往、企业对转型发展的追求。

　　栽下梧桐树，引来金凤凰。坚持以问题为导向优化营商环境，是对经开区这棵梧桐树的靶向治疗。如果各级相关部门、单位和人员都能够无微不至地替群众着想，不厌其烦地为企业服务，以社会需要、市场需求为导向，不断创新监管和服务，良好的营商环境自会水到渠成，金凤凰也自会来栖，为升级版经开区演绎精彩。