提前大选 约翰逊最后一搏?
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提前大选 约翰逊最后一搏?

  28日,英国首相鲍里斯·约翰逊在唐宁街10号首相府台阶上竖起拇指。 新华社/图
 

  一切转了个圈,又回到了原点,约翰逊手中还是只剩下那张牌——提前大选。在延期“脱欧”几乎板上钉钉之后,约翰逊第三次打出了这张牌,首相提交的大选动议于当地时间28日进行表决。虽然欧盟已经同意延期3个月,但议会里工党还没有松口,于约翰逊而言,“脱欧”会重蹈覆辙还是柳暗花明,只能再赌这一把了。

  第三次提出

  “不成功,便成仁。”在上台之后,英国首相约翰逊曾经信誓旦旦地许诺,要将英国带出如期“脱欧”这个泥潭,现实没有让他如愿。距离10月31日的原定期限只有几天了,但英国政府与议会之间的僵局还在持续。根据约翰逊的想法,现在打破僵局的唯一办法就是“提前大选”。按计划,当地时间28日,英国议会下议院就是否于今年12月12日提前举行大选进行表决。

  约翰逊早就做出了承诺。本月24日,约翰逊表示,如果下议院同意在12月12日提前举行大选,他将重启已暂停的“脱欧”协议立法进程。此前,约翰逊与欧盟谈妥的“脱欧”协议没能在议会“闯关”成功,下议院以超过预期30票的多数通过了二读,但仅在十多分钟后,议会就又否决了约翰逊提出的尽快表决协议,该协议即让英国在10月31日完成“脱欧”的时间表。

  这意味着,英国如期“脱欧”的期待再次破碎了。面对现实,约翰逊只能再次打出“提前大选”牌。他表示,这是给议会的最后一次机会,仔细审查“脱欧”协议草案,并在11月6日议会解散、启动大选前完成“脱欧”协议的投票。

  约翰逊的盘算很明显了,无非是希望通过提前大选让近来民调支持率向好的保守党能击败工党,一举获得议会绝对多数。中国社会科学院世界经济与政治研究所国际金融室副研究员陆婷坦言,现在约翰逊提出提前大选,是利于通过“脱欧”新协议的,因为现在提前大选对保守党是比较有利的,优势较为明显。根据英国奥皮纽姆咨询公司本月23-25日的民调结果,保守党的支持率相较8天前上升了3个百分点,达到40%。

  此前,约翰逊曾两度提出提前大选的想法,只不过结果并不理想。9月4日,议会否决了“10月底脱欧前提前大选”的动议。随后,9月9日,在英国议会休会前的最后一刻,约翰逊第二次发起提前大选动议,但仍然被议员们否决了。

  2/3的支持

  虽然约翰逊盘算得很好,但要让这项动议得到议会的绿灯并不容易。依据英国现行法律,解散议会、提前选举须获得议会下议院2/3以上议员投票支持,相当于434名议员。而在下议院650个议席中,保守党目前的席位为288席。这意味着要想获得通过,约翰逊无疑需要其他党派的支持。

  留欧派在野党苏格兰民族党(以下简称“苏民党”)和自由民主党(以下简称“自民党”)此前联手表示,如果欧盟同意让“脱欧”延期三个月,则加入支持提前大选的阵营。但即使加上苏民党和自民党的54席,也仍然未达到动议所需的2/3以上的支持票。

  约翰逊的希望只能寄托在反对党工党身上,目前工党的支持率仅次于保守党。若是工党最终支持12月12日提前大选,这将是英国近百年来首次在12月举行大选。之后,政府方面将在11月6日解散议会前争取通过“脱欧”协议。但如果工党不支持提前大选,约翰逊将不会继续推动议会通过他的协议,而是将持续通过各种途径推动提前大选,如对自己的政府发起不信任动议、寻求推翻《定期议会法案》等。

  “约翰逊这个动议通过的可能性并不高。”陆婷坦言,要在议会中获得2/3的多数票,对于约翰逊来说并不是一件简单的事。毕竟此前,工党已经两次否决约翰逊提前大选的动议。英国《独立报》指出,许多工党议员反对12月大选的一个主要原因在于,目前保守党在议会下院并不占多数,但在民调中却领先工党大约10%。一名影子内阁消息人士对《独立报》称:“如果我们支持提前大选,我们将失去大半议会席位。”

  事实上,工党党魁科尔宾此前已明确表示,他将等待欧盟在“脱欧”延期问题上的决定,然后再决定是投票支持还是反对。他重申,“只有在不存在‘无协议脱欧’的风险时,才会支持举行提前大选。”不过,据《星期日泰晤士报》透露,工党内部对于提前大选意见有分歧。

  延迟3个月

  皮球被踢到了欧盟这里。就在英国议会将表决提前大选动议的同一天,欧盟也在布鲁塞尔给出一个答案,即将“脱欧”的最后期限延迟3个月,至2020年1月31日。当地时间28日,欧盟除英国外的27国驻欧盟大使同意延迟的决定。陆婷告诉北京商报记者,3个月的确是较为合理的,约翰逊和欧盟现在都希望尽快解决这个问题,即使是延期,也是短期延期。

  事实上,在答案出来之前,欧盟的态度已经不言而喻了。英国《卫报》27日就曾援引一份泄露的文件草案称,欧盟正准备批准将英国“脱欧”期限延长3个月,至2020年1月31日,但如果此前达成的新版“脱欧”协议在1月31日前获得批准,英国也可以选择提前离开欧盟。只不过,当时法国的态度有些不同,法国总统马克龙此前阻止了欧盟将英国“脱欧”推迟3个月的计划,他坚持将“脱欧”时间只推迟一个月,至11月30日。

  现在欧盟已经松口,3个月的“脱欧”续集也由此拉开大幕。新加的这3个月又能否助英国脱困还是一个未知数,但对于原定于10月31日发行的“脱欧”纪念币,归宿或许只能是垃圾桶了。根据《每日电讯报》此前报道,英国铸币厂已经试铸了大约1000枚纪念币。不清楚铸币厂会如何处置这批纪念币。

  如这批纪念币的无奈命运一样,“脱欧”已经拉得够久了,疲惫感早就在全英上下蔓延开了。当地时间22日晚,支持“脱欧”和支持“留欧”的民众继续在英国议会大楼外抗议,称英国议会与政府之间无休止的相互掐架让人厌倦、反感,“我们只是想达成一份协议然后‘脱欧’,然后每个人都能有好的未来”。

  疲惫感之外,还有持续受伤的经济。国际货币基金组织(IMF)日前发布最新一期的《世界经济展望报告》,将今年英国经济增长预期从1.3%下调至1.2%,认为“脱欧”不确定性不仅拖累英国经济,也是影响世界经济的主要因素之一。纵向来看,英国2018年经济增长了1.4%,不仅较2017年1.8%的增速有所放缓,也成为2012年以来增长最慢的一年。

  北京商报记者 陶凤 汤艺甜

 
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