从服务消费增速超过商品消费，跨境商品愈加丰富消费市场供给，传统百货商场进入转型调整期……北京商业企业不断推陈出新，新的商业组织形式和经营方式得到快速发展。北京市商务局副局长孙尧在近日举办的2019年度（第十三届）北京商业高峰论坛上表示，当下正在经历第三次消费升级，个性化、多样化消费渐成主流。消费拉动经济主引擎地位不断凸显，呈现持续上升态势。

　　服务消费成新增长点

　　在第三次消费升级过程中，服务消费增长远快于商品消费增长，商品消费日趋于平稳，但服务消费增长“无止境”。

　　当前阶段显著的特点是教育、娱乐、文化、交通、通讯、医疗保健、家居、旅游等服务消费快速增长，服务消费规模远高于商品消费，逐步确立服务主导型和消费拉动型经济结构。

　　北京在促进消费升级方面具有良好的基础，近几年做了很多积极的探索，市场消费稳步增长。2007年以来，我市社零额规模实现阶梯式增长，基本上是每年一个台阶，每年增长1000亿元左右。2015年我市社零额规模突破1万亿元。2017年在全国率先以“总消费”替代“社零额”衡量消费，开启总消费新纪元。2018年市场总消费达到2.54万亿元，同比增长7.4%。今年市场消费超过预期，1-10月，全市实现市场总消费额22764.1亿元，同比增长7.8%，超出全年目标（7.5%左右）0.3个百分点。

　　随之，市场中服务消费产品也在加速提档。服务消费中蕴藏着巨大潜力，待服务消费潜力释放将成为消费、经济增长的重要动力。

　　将建1-2个国际消费新地标

　　北京不断提升国际影响力。孙尧表示，北京市加快国际消费枢纽城市建设。培育2-3个国际消费新热点，建成1-2个国际消费新地标，新增3-5家全球中高端消费品牌中国区设计、营销总部。

　　北京加快国际消费枢纽城市建设，推进建设十大工程内容，包括全球消费市场开放工程、商品品牌消费汇聚工程、服务消费特色培育工程、新兴消费融合升级工程、国际消费空间重塑工程、重大消费平台引领工程、首善消费标准提升工程、法治消费环境营造工程、国际消费体验优化工程以及全球消费营销推广工程。

　　孙尧提出，到2022年，保持总消费年均增速高于地区生产总值增速，最终消费率保持在60%以上。

　　事实上，在今年6月，由北京市商务局、北京市规划和自然资源委组织编制的《北京市商业服务业设施空间布局规划》（征求意见稿）（以下简称《规划》）向社会公开征求意见建议。今年10月，商务部等14部门联合发布《关于培育建设国际中心城市的指导意见》（商运发[2019]309号），提出培育建设国际消费中心城市，加快消费转型升级的相关指导意见。

　　《规划》提出，2035年北京将建成国际一流消费枢纽城市的总体目标，要在全市构建广域级、区域级、地区级、社区级商业中心体系，确立古都风貌型、现代时尚型、文化休闲型和专业商品型四大类商业特色街区，核心区实行商业设施规模总量控制原则，原则上不再新增商业建筑规模。

　　树地标性传统商场转型典范

　　传统商业迫切转型升级。目前北京市超过5000平方米的大型商业设施共515家，其中，超市186家、购物中心115家、百货店111家、专业店94家、专卖店9家。由于受到国内外多重因素影响，传统商业企业创新转型有待加强，高品质商品和生活服务供给不足，消费环境需进一步优化，居民消费潜力尚需挖掘。

　　孙尧表示，为了解决上述问题，迫切要求推动消费升级，北京发布“一店一策”来推动传统商场创新转型升级。要利用2-3年的时间，选择一批北京市影响力大、硬件设施老化、经营状况不佳的地标性传统商场作为试点和示范，为全市传统商场树立典型。

　　目前，北京市商务局确定了10家本市传统商场转型升级试点名单。这10家传统商场包括：东城区王府井百货大楼；西城区西单商场、长安商场、百盛购物中心；朝阳区蓝岛大厦、赛特购物中心；海淀区翠微百货、甘家口大厦；丰台区资和信百货；顺义区顺义国泰百货。

　　“一店一策”改造工作得到了多部门联动的机制保障。北京建立商务、国资等市级相关部门的联动工作机制，协调解决升级改造工作中涉及的项目规划、工程施工、广告位设置、环境美化、交通优化、品牌引进、业态调整等问题；各区政府、北京市商务局搭建平台，推荐国际化的零售服务商、顶尖的零售商和新零售企业与传统商场对接；统筹北京商圈升级改造专项支持政策和老字号、促消费活动等商业领域资金政策，调动企业升级改造的积极性。

　　便利商业设施规划细化

　　与疏解非首都功能相伴随的，是北京生活性服务业品质不断提升。近日，北京市商务局（以下简称“市商务局”）数据显示，今年前三季度，北京共建设提升便民网点1132个，其中，新建便民商业网点994个、规范提升便民商业网点138个，提前完成全年1000个基本便民商业网点建设任务。

　　从网点服务功能来看，蔬菜零售网点196个，便利店（超市）593个，餐饮（早餐）网点127个，家政、洗染、美容美发、末端配送、便民维修等其他便民网点216个。

　　在新建、规范提升便民商业网点的同时，北京市不断提升品牌化。孙尧介绍，北京市在拓展便利设施空间方面做到“五个一批”。即通过规划配置一批；在“疏解整治促提升”行动中改造提升一批；利用疏解腾退空间补充一批；安排国有商业设施发展一批；运用政策手段扶持一批。北京统筹商业流通发展资金和市政府固定资产投资补助资金，加大对便利店建设的支持力度，进一步推动品牌连锁便利店发展。

　　今年8月，北京市印发《北京市便民店建设提升三年行动计划》（以下简称《计划》）指出，争取用三年左右时间，实现本市每个社区蔬菜零售、便利店（社区超市）、早点、美容美发、维修、家政等基本便民商业服务功能全覆盖，连锁便利店6400个左右，达到每百万人拥有连锁便利店数量300个左右，培育蔬菜零售等八类业态1万个左右的标准化便民店，支持发展一批有北京特色、市民欢迎的特色小店，使北京的便民服务程度达到国内一流水平。

　　另外，《计划》还提到，2019年，新建便民店1200个左右，其中新建连锁便利店700个左右，实现每百万人拥有连锁便利店数量240个左右；新建蔬菜零售网点70个左右、早餐店150个左右、家政等其他五类业态280个左右。出台特色便民店支持政策，推动各区进行标准宣贯和引导培育一批特色便民店。

　　夜间经济常态化

　　华灯初上，劳碌一天的人们会选择在夜晚娱乐、减压，夜间消费需求应运而生。北京入冬后夜间消费热度未减，此时又迎来新的繁荣夜经济政策。

　　在巩固夏季夜间经济发展基础上，北京坚持“市场主导、政府引导、分类培育”原则，开展冬季主题灯光秀、灯光节、灯会品牌活动，开展冬季夜间文化主题活动，推进博物馆文化馆延时经营，开展冬季夜间体育健身活动，策划冬季夜间经济促消费品牌活动，持续打造冬季深夜食堂，推出《夜京城消费指南》，不断丰富冬季消费供给，打造有品质、有特色、有温度的“夜京城”品牌，提升消费体验。

　　冬季，北京的消费者将体验到与炎热夏季完全不同的夜生活。孙尧表示，“有一些夜间活动机制性需要固化下来。如体育设施、博物馆等设施在四季的开放经营时间，目前开放时间随意性较强，消费者很难选择、安排自己的消费行为时间，以后将尽量固化下来，这样可以让消费者有规律可循”。未来，北京将把夜间经济的各方面细节制度化、常态化，并向全社会进行广泛的宣传。

　　北京跨境电商迎新机遇

　　8月中国(河北)自由贸易试验区大兴机场片区挂牌、10月大兴国际机场首批出入港航班起飞，北京跨境电商发展将不断提速。

　　孙尧表示，北京加快建设完善跨境电商产业服务体系，提升跨境电商通关服务效率，拓展跨境电商贸易渠道，发展跨境电商新模式新业态，加强国际合作交流和专业人才培养，促进中国（北京）跨境电子商务综合试验区全面协调可持续发展。

　　此前，北京市商务局发布《关于开展第三批中国（北京）跨境电子商务产业园创建工作的通知》显示，推进跨境电子商务产业园创建工作，带动北京跨境电子商务产业集聚化、规模化、体系化发展。

　　据了解，北京先后两次开展中国（北京）跨境电子商务产业园创建。据了解，目前，北京已有11个跨境电子商务产业园。在去年12月，北京市政府办公厅印发的《中国（北京）跨境电子商务综合试验区实施方案》中提到，北京市将力争通过五年左右的实践探索，打造20个跨境电子商务产业园，跨境电子商务进出口额占外贸进出口额比重达20%以上。

　　北京商报记者 王维祎