北京商报讯（记者 陶凤 王晨婷）12月23日，中国社会科学院2019年度《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势分析与预测报告会在京举行。会上，全国人大常委、社会建设委员会副主任委员李培林表示，尽管当前食品价格上涨，特别是猪肉价格上涨较多，但这是短期情况，预计2020年春节后物价会明显回落。

　　《社会蓝皮书》显示，从总体来看，预计全年消费价格指数仍然能够维持在3%左右。李培林谈道：“现在我们应该警惕的是，在总的消费价格指数保持相对稳定的同时，食品价格特别是猪肉价格上涨过快。特别是从11月的价格来看，整个消费价格指数同比上涨了4.5%，而其中食品价格上涨了19.1%，这是应该警惕的。但我们现在估计，春节以后由于供给的加大，消费价格特别是食品价格将回归常规的状态。”

　　此外，居民收入的增长也是观察社会发展的重要标志之一，经济的发展让大多数人口可以分享到发展的成果。《社会蓝皮书》显示，近五六年来，城乡居民收入增长与经济增长基本处于同步状态。居民消费结构也趋向合理。其中值得注意的是，教育文化消费和医疗保健消费支出增长比较快，说明这两方面的负担还需要减轻。

　　同时，李培林预测：“2019年中国人均GDP达到了1万美元左右，按照现在的人口增长、汇率变化，以及经济增长态势，预计在2021-2025年的五年期间某一个时间点我们将跨过按照世界银行的标准（12600多美元）的高收入国家门槛。”

　　在贫困人口收入增长方面，《社会蓝皮书》显示，2012-2018年，每年减贫人数是1300多万，到2019年减贫了1000多万，贫困县摘帽300个左右，为2020年全面消除现行标准下的绝对贫困迈出关键一步。在脱贫攻坚中，一些长效脱贫机制也逐渐建立，如建立基本医保、大病保险、医疗救助、政府兜底的保障机制，一系列的健康扶贫政策让“小病拖成大病，大病拖垮家庭”的问题逐步得到解决；许多地方也设立了防返贫基金，用以奖励在脱贫后积极发展产业的原贫困人口，从而巩固脱贫攻坚成果。

　　就业情况也是判断社会发展的重要标准。《社会蓝皮书》主编王春光介绍，2019年就业总体平稳，新增就业人数达到了今年目标的116.3%。2019年城镇调查失业率控制在5%左右，好于预期。此外，随着新业态的出现，各种灵活就业人数越来越多，就业的劳动关系明显变化。但同时，就业压力增大的趋势也需要注意。一方面，供需存在一些问题，特别是青壮年劳动力在减少；另一方面，有些劳动力找工作比较难，结构性失业和技术功能短缺并存，各种灵活就业形态增多。《劳动法》法规和政策不完善问题显现。

　　此外，作为医改十年的节点，《社会蓝皮书》也重点推出了中国医疗卫生改革十年的报告。报告显示，在95%左右的高水平基本医疗保障网下，我国个人卫生支出降到比较可喜水平，但与世界卫生报告提出的比例尚有差距；在医疗服务体系方面，取消“以药养医”、加强分级诊疗等改革都有待进一步发挥作用；药品集中招标采购则取得了一定的推进效果。

　　《社会蓝皮书》建议，公立医院改革还需要再继续深化，包括公立医院医疗服务价格形成机制尚未形成；医保资金的使用效率及支付方式改革还需要进一步完善，例如如何让个人账户中的钱款发挥互助供给作用。此外，在人口老龄化压力下，如何完善长期护理保险等机制也有待进一步考量。